近幾個月來，歐盟征收國際航空碳排放費（即航空“碳稅”）引起了美國、中國、印度和俄羅斯等國的一致反對。國際輿論認為，如果歐盟不改弦更張，一場貿易戰可能由此引發。面對國際壓力，歐盟委員會負責氣候事務的委員康妮·赫澤高絲毫不以為然。3月20日，她在接受英國《金融時報》采訪時甚至還態度強硬地表示，歐盟不會由于貿易戰的威脅而在氣候立法上作出讓步。

當被問及歐盟是否會妥協時，赫澤高說，她沒有考慮這個問題。目前，她正集中精力與美國、中國和其他國家進行磋商，以達成控制航空碳排放的國際協議。但她強調，商業威脅不會左右歐盟的決定。“你不能僅僅因為不喜歡歐盟法律就威脅發起貿易戰”。

國際社會之所以反對歐盟征收航空“碳稅”，主要是因為歐盟單方面采取行動，將其他國家的航空碳排放強行納入了只對歐盟成員國有法律約束力的“歐盟排放交易體系（EUETS）”。EUETS是歐盟根據《京都議定書》提出的碳交易機制建立的，于2005年正式在歐盟成員國中實施，對歐盟統一碳市場的建立起到了促進作用。

但歐盟2008年11月19日通過法案，決定將全球2000多家航空公司納入EUETS并于2012年1月1日起實施。也就是說，歐盟將只對其成員國有約束力的歐盟內部法律擴展到了國際社會。從2012年1月1日起，非歐盟國家在歐盟成員國起降的航班都要為超出配額的碳排放繳納費用，否則將受到罰款或被禁止飛行的處罰。

此項法案一經宣布，便遭到歐盟以外多國航空界的強烈反對。2009年年底，美國航空運輸協會、美國航空公司、大陸航空公司、美國聯合航空公司稱，歐盟征收航空“碳稅”具有歧視性，并提起訴訟。歐洲法院受理了此案，但最終駁回了美方的訴訟，認定歐盟可以在國際民航組織框架之外采取行動。

依仗歐洲法院的裁決，歐盟于2011年3月公布了首個航空業年度排放限額：2012年不超過2.13億噸，2013年起不超過2.09億噸，并再次聲明計劃于今年1月1日起正式實施。

國際社會繼續抗爭。2月22日，歐盟碳排放會議在莫斯科召開。俄羅斯、美國和中國等29個國家共同簽署宣言，反對歐盟征收航空“碳稅”。宣言提出：禁止本國航空公司參與EUETS；對歐盟征收航空“碳稅”進行評估，看其是否符合世界貿易組織（WTO）的規定和原則；修改與歐盟國家的“開放天空”協議；考慮向歐盟航空公司征收附加稅費，等等。