國家發(fā)改委關(guān)于落實(shí)全國人大常委會對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告審議意見的報(bào)告介紹各地區(qū)、各部門將進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等行之有效的手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查，增強(qiáng)全社會節(jié)能減排意識，務(wù)求取得預(yù)期成效。

全國人大常委會的審議意見提出，應(yīng)采取更加堅(jiān)決的措施促進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步提高土地、環(huán)保、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新上高耗能、高污染項(xiàng)目，切實(shí)遏制重化工業(yè)快速增長勢頭。

國家發(fā)改委在報(bào)告中介紹，有關(guān)部門在編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃過程中，將按照節(jié)能減排要求，進(jìn)一步提高“兩高”行業(yè)能耗、環(huán)保、技術(shù)、安全等準(zhǔn)入條件。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定修訂高耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，提高能效準(zhǔn)入門檻。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展階段和特征，實(shí)施環(huán)評分類引導(dǎo)；區(qū)別鋼鐵、有色、火電、礦產(chǎn)、化工、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境特點(diǎn)，提出有針對性的環(huán)境影響評價(jià)要求。依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)用地審查、貸款審批，建立健全項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建等行為。加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，確保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策得到落實(shí)。