青島成為“中國可持續及宜居城市項目”試點城市之一

亞洲開發銀行已決定圍繞低碳發展項目，給予青島技術資金援助

從探索到實施，低碳發展模式注定成為國內經濟轉型的大趨勢。

去年底發布的《全國“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》提出，加快形成以低碳為特征的產業體系和生活方式；上月，北京正式啟動碳排放權交易試點；近期發生的歐盟征收航空“碳稅”事件，至今懸而未決。而我市已經確定，到2015年全市單位地區生產總值能耗比2010年降低17％。其潛臺詞是，我市必須在保持經濟穩健增長的同時，在低碳發展上有所作為。“這將形成“倒逼機制”，推動我市在國內城市中率先探索和實施低碳發展模式，加快發展方式轉變。”市發改委一位負責人說。

日前，青島與成都一起，成為由國家發改委支持、世界資源研究所發起的“中國可持續及宜居城市項目”試點城市，探索符合中國國情的低碳、可持續的城鎮化發展路徑。同時，青島市低碳發展規劃正在加緊編制。這標志著，我市已正式步入“低碳發展時段”。

低碳之路收獲頗豐

對于大部分人來說，“低碳”是一個既熟悉又陌生的詞匯。“所謂低碳，指的是更低的以二氧化碳為主的溫室氣體排放，而低碳發展是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。”參與我市低碳發展規劃編制的中國人民大學環境學院王克博士接受記者采訪時表示。

近年來，我市在工業、建筑、交通等重點領域實施節能減排和低碳發展，加快淘汰落后產能，提高能源效率，鼓勵發展高效益、低排放的先進制造業及金融、旅游、會展、科技信息、文化創意等服務業，在低碳之路上收獲了一定成果。

據了解，截至去年底，我市實現萬元GDP能耗比2005年下降22％以上，發電企業標準煤耗比2005年降低5％以上，化學需氧量和二氧化硫兩項主要污染物排放總量分別減少19％、27％以上。在過去五年里，我市通過倡導低碳理念、建設低碳城市，推廣高效照明產品500萬只，森林覆蓋率提高5.2個百分點。

低碳發展面臨壓力

然而，作為一座正處于后工業化時代初期、重工業占據相當地位的制造業城市，我市在低碳發展上仍面臨很大壓力。

市發改委節能辦一位負責人介紹，長期以來，我市能源消費結構都是以煤、石油等化石能源為主，約占消費總量的占90％以上，風能、LNG等可再生能源和清潔能源的比重很小，僅占約5％。與此同時，我市森林覆蓋率雖然高于全省22％的平均水平，但在全國30個省的排名中僅達到中等水平，且我市森林碳儲量和碳密度不高。

而隨著城市化和工業化進程不斷加快，我市原油加工、燒堿、輪胎、化學纖維、水泥等重化工業高碳產品的生產一直保持增長態勢。在此背景下，我市必須探索出行之有效的模式，將二氧化碳等溫室氣體排放控制在最低限度，才能在實現藍色跨越的同時完成生態目標。

國際合作高點推動

去年12月，在南非德班，青島代表團作為唯一一個城市代表，參加了中國地方政府應對氣候變化政策與行動的邊會行動，透露出我市通過國際合作推動低碳發展的戰略思路。

“通過與世行、亞行等金融機構的合作吸引國際融資，支持低碳示范項目，鼓勵低碳技術研究和開發，引進一批城市轉型過程中急需的能源、工業、建筑、交通領域低碳技術，必然會高起點、高標準地促進青島低碳城市建設。”王克說。

據悉，自2010年起，我市就分別與通用電氣公司、蘇伊士環能集團、瑞穗實業銀行股份有限公司洽談并簽定相關戰略合作協議，探索建立國家級中外合作的低碳經濟實驗區。目前，由中國人民大學環境學院、清華大學、國家發改委能源研究所等參加的青島市低碳發展規劃正在編制。同時，亞洲開發銀行已決定圍繞低碳發展項目，給予我市技術資金援助。

先進園區示范引領

在我市的西海岸經濟新區，以低碳發展為標志的中德生態園項目正在開花結果。

作為國際創新合作的新窗口，該生態園將創立低碳、生態、可持續發展的園區生態新標準，培植和發展節能環保、循環經濟、新能源、創意設計等低碳產業，推動利用能源方式向分布式能源等新能源發展方式轉變。根據園區規劃，2015年底前該園區的入駐企業將形成規模，對于全市低碳發展、加快轉型，將起到示范推廣作用。

“在中德生態園等示范園區的引領下，我市將大力發展高端制造業、戰略性新興產業和現代服務業等低碳產業，因地制宜發展海洋能、風能、太陽能、生物質能等新能源，逐步形成年節能400萬噸標準煤的能力，力爭2015年可再生能源和清潔能源的比重達到15％以上。”市發改委有關負責人表示。