■ 新聞緣起

由國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞撰寫、中國(guó)電力出版社出版發(fā)行的《中國(guó)電力與能源》4月10日在京首發(fā)。

該書首次提出“大能源觀”概念，闡釋了電力在能源戰(zhàn)略中的中心地位，對(duì)解決我國(guó)能源問(wèn)題的基本思路和實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑作了系統(tǒng)論述。

在首發(fā)式上，來(lái)自學(xué)界、業(yè)界、相關(guān)政府部門以及投資機(jī)構(gòu)的專家對(duì)該書的創(chuàng)新和奠基作用給出相當(dāng)高的評(píng)價(jià)。本文在此掇其精華，以利讀者未讀其書，即見其要義與精髓。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究局局長(zhǎng)彭華崗：

這本書是央企領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)重大問(wèn)題思考的一個(gè)結(jié)晶

看到這本書，我想起前段時(shí)間跟一位央企老總對(duì)話，他說(shuō)央企老總的需求正在發(fā)生變化，過(guò)去我們?nèi)笔袌?chǎng)、缺資源、缺資金、缺人才，現(xiàn)在不能說(shuō)我們這些都不缺了，但起碼知道上哪找，這幾年隨著央企不斷做強(qiáng)做大，包括資源、人才、資金、技術(shù)這些東西起碼不像以前那么缺了，現(xiàn)在最缺的是思想。企業(yè)在不斷做大，企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也應(yīng)該更大——不但要把企業(yè)做好，作為企業(yè)家群體，還應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大問(wèn)題進(jìn)行深入思考、提出對(duì)社會(huì)發(fā)展有影響力的意見、建議。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這本書是我們央企領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)重大問(wèn)題思考的一個(gè)結(jié)晶。國(guó)資委鼓勵(lì)支持這樣的思考，讓更多的央企老總做這些事，本身也是央企對(duì)社會(huì)的一大貢獻(xiàn)。

我讀完這本書，感覺到對(duì)能源問(wèn)題有了更深刻、更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

首先，本書考慮電力能源問(wèn)題是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局角度考慮，是一個(gè)大能源觀，包括從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型角度來(lái)提出我們能源未來(lái)發(fā)展的思路，而且涵蓋了能源產(chǎn)業(yè)鏈、能源政策、能源市場(chǎng)等，是非常完整的對(duì)能源發(fā)展的思考，對(duì)國(guó)家能源發(fā)展政策制定起到積極的借鑒作用。

其次，本書有很多創(chuàng)新思維，比如“一特四大”，是根據(jù)我們國(guó)家特有的情況率先提出，是真正的中國(guó)創(chuàng)造，有國(guó)際影響力。

第三，本書提到一定要培育我們自己的能源大企業(yè)、大集團(tuán)，我覺得中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，是時(shí)候了。我們國(guó)資委提出著力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，這幾年我們能源行業(yè)“走出去”也在不斷增多，但客觀上講，跟能源領(lǐng)域世界一流企業(yè)相比，我們還是有差距的。這方面還要更多研究、更多去爭(zhēng)取各方面的國(guó)家政策支持，加速培育大企業(yè)、大集團(tuán)。

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)總監(jiān)譚榮堯：

系統(tǒng)性、開放性、創(chuàng)新性、知識(shí)性具備

這本書在這個(gè)時(shí)候出版發(fā)行可以說(shuō)正逢其時(shí)。這本書的最主要特點(diǎn)是“一個(gè)貫徹”、“四大特點(diǎn)”。

一個(gè)貫徹就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀。本書很好體現(xiàn)了用科學(xué)發(fā)展觀分析能源實(shí)際。

四大特點(diǎn)，一是系統(tǒng)性、全面性，這本書不僅闡述能源生產(chǎn)，而且從能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)全過(guò)程、全領(lǐng)域系統(tǒng)闡述。二是開放性，本書以開放的視野、從國(guó)際大環(huán)境來(lái)審視中國(guó)電力問(wèn)題、中國(guó)能源問(wèn)題。三是創(chuàng)新性，包括技術(shù)創(chuàng)新，智能電網(wǎng)是中國(guó)首創(chuàng)；包括機(jī)制和體制創(chuàng)新，對(duì)能源市場(chǎng)、能源價(jià)格改革，不從體制機(jī)制角度闡述是不行的。四是知識(shí)性，不局限于電力，還包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸多領(lǐng)域。

從電力監(jiān)管角度來(lái)講，認(rèn)真研讀這本書，總結(jié)十多年來(lái)電力發(fā)展改革經(jīng)驗(yàn)，有幾點(diǎn)啟示：

其一，如何建立電力和能源應(yīng)急預(yù)案，本書專門有一章講這個(gè)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，今年我們研究修改完善電力應(yīng)急預(yù)案。本書專門對(duì)能源電力預(yù)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè)、應(yīng)急體系的建設(shè)作了詳細(xì)闡述，對(duì)我們修改和完善國(guó)家電力安全應(yīng)急體系有積極借鑒作用。

其二，改革問(wèn)題。電價(jià)改革是電力體制改革的基礎(chǔ)，本書對(duì)電價(jià)改革近期干什么、遠(yuǎn)期干什么做了明確的表述。對(duì)于推進(jìn)電價(jià)改革、電價(jià)機(jī)制形成很有意義。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛：

本書不回避矛盾

能源體制機(jī)制上積累的矛盾現(xiàn)在已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了。能源價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)以及政府如何管理，能源國(guó)有大企業(yè)掌舵人對(duì)這些問(wèn)題怎么看，是我極為感興趣的。

我很感動(dòng)本書在這些問(wèn)題上提出非常重要的觀點(diǎn)，一是不回避矛盾，講了兩個(gè)進(jìn)一步：市場(chǎng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善，監(jiān)管需要進(jìn)一步建立健全，當(dāng)然話說(shuō)得比較客氣，實(shí)際上是市場(chǎng)機(jī)制如何發(fā)育；另外政府如何監(jiān)管這個(gè)市場(chǎng)，本書提出以價(jià)格形成機(jī)制改革為核心、以能源市場(chǎng)體系和政府監(jiān)管為重點(diǎn)，提得非常到位，價(jià)格改革是現(xiàn)在繞不過(guò)去的，價(jià)格如何改？本書提出形成機(jī)制的改革，而不是“面多加水、水多加面”。二是電力體制改革，電改十年了，本書明確提出放開兩頭、監(jiān)管中間，形成多買方和多賣方的電力市場(chǎng)。這個(gè)話十年前我們就耳熟能詳，但對(duì)于電力體制改革方向性問(wèn)題后來(lái)存在著爭(zhēng)論，認(rèn)識(shí)不盡一致；在這個(gè)時(shí)期把這樣一種電力體制改革思路又提出來(lái)，同時(shí)把電力行業(yè)面臨的可持續(xù)發(fā)展、可再生能源發(fā)展這些問(wèn)題放到電力體制改革大背景下考慮，又賦予電改新的內(nèi)容和特點(diǎn)。我非常敬佩作者的膽識(shí)和魄力。

中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授盧強(qiáng)：

我要把書的精髓傳授給我的學(xué)生

作者在這本專著中提出了解決我國(guó)能源發(fā)展幾個(gè)重大問(wèn)題的基本思路，以及我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的途徑。

書中闡述了能源戰(zhàn)略應(yīng)該堅(jiān)持以電力為中心，這點(diǎn)我十分贊同；電力發(fā)展的核心任務(wù)是實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，這是本書在世界上第一次提出；本書對(duì)我國(guó)能源開發(fā)利用、能源輸出和配置、能源市場(chǎng)、能源安全問(wèn)題等都做了明確的、深入的論述，對(duì)我國(guó)能源、特別是電力能源發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

回去以后，我要把這本專著的精髓在課堂上傳授給我的學(xué)生。

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電力科學(xué)研究院研究員周孝信：

從能源角度看電力，從電力角度看能源

本書是從能源角度看電力，從電力角度看能源，而不是就電力談電力。今天，能源和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為全世界非常關(guān)注的問(wèn)題，也是我們中國(guó)發(fā)展過(guò)程中面臨的非常關(guān)鍵的問(wèn)題。書中提出以電力為中心來(lái)發(fā)展能源，這個(gè)觀點(diǎn)我非常贊同。這一點(diǎn)，有本書的數(shù)據(jù)為證：我國(guó)電力消耗煤炭占煤耗總量的50％多，也就是一半以上的煤炭（30多億噸）是發(fā)電廠燒掉了；我們國(guó)家電氣化程度逐年提高，居民的電力終端消費(fèi)已經(jīng)占到能源消費(fèi)總量的20％多，這個(gè)比例我看和發(fā)達(dá)國(guó)家相差不多了，而且還有進(jìn)一步提高的余地。所以書中提到“要鼓勵(lì)電力消費(fèi)”，多用電就等于減少排放。

書中談到另一個(gè)非常重要的問(wèn)題是能源輸送問(wèn)題，提出綜合的能源輸送體系，這也是非常重要的觀點(diǎn)，就是“輸煤還是輸電”的問(wèn)題，要提高輸電比例。我最近做了一點(diǎn)分析，我覺得將來(lái)西電東送、或者北電南送的量還是會(huì)很大，現(xiàn)在可能有10億千瓦，以前曾有到2030年、2040年逐漸減少的觀點(diǎn)，現(xiàn)在看來(lái)不對(duì)，這個(gè)數(shù)字會(huì)繼續(xù)增加。因?yàn)槲覀內(nèi)司秒娏窟€比較小，現(xiàn)在大概三四千度，美國(guó)是1萬(wàn)多度，發(fā)達(dá)國(guó)家平均是七八千度。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，西部能源不開發(fā)是不可能的，其中相當(dāng)一部分還要輸出。

中國(guó)工程院院士、國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院研究員薛禹勝：

這本書會(huì)起到奠基性作用

這是一部觀點(diǎn)非常鮮明、描述邏輯性很強(qiáng)的專著。它把一次能源和二次能源聯(lián)系起來(lái)，并且強(qiáng)調(diào)煤炭作為一次能源的關(guān)鍵，電作為二次能源的關(guān)鍵，以及他們之間的關(guān)聯(lián)，這樣一種拓展的大能源觀，是非常大的提高。對(duì)于現(xiàn)在比較敏感的比如輸煤、輸電的辯證關(guān)系，不同電壓等級(jí)電網(wǎng)之間的關(guān)系等，也做了非常令人信服、邏輯性很強(qiáng)的闡述。

對(duì)于未來(lái)怎樣構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的一次能源和二次能源，本書從發(fā)電端、用戶端、能源輸送等環(huán)節(jié)分析得很全面，我受到很大的啟發(fā)。

受本書啟發(fā)，我們對(duì)一次能源和電力系統(tǒng)之間交互作用可以進(jìn)行更多的研究。我覺得如果持續(xù)沿著這個(gè)方向努力，對(duì)我們國(guó)家未來(lái)能源安全會(huì)有很大益處，這本書會(huì)起到一個(gè)奠基性的作用。

《中國(guó)能源報(bào)》社總編輯李慶文：

難能可貴的是跳出電力看能源

目前中國(guó)能源發(fā)展最缺的其實(shí)是戰(zhàn)略問(wèn)題研究?？赡艽蠹也煌?，難道我們中國(guó)發(fā)展能源缺戰(zhàn)略嗎？戰(zhàn)略問(wèn)題如果研究不清楚，能源發(fā)展就不會(huì)持續(xù)健康。目前能源發(fā)展暴露出來(lái)的許多問(wèn)題應(yīng)該是戰(zhàn)略問(wèn)題沒有搞清楚，包括電力、油、煤炭等。作者從大能源觀探討戰(zhàn)略問(wèn)題，這非常必要。

戰(zhàn)略問(wèn)題研究容易陷入誤區(qū)，比如從理論到理論，照搬照抄現(xiàn)象比比皆是；比如戰(zhàn)略研究陷入片面性，站在哪個(gè)行業(yè)就為哪個(gè)行業(yè)講話。這本書難能可貴是作者跳出電力看能源，站在能源全局看電力，通過(guò)一些定性定量研究分析得出結(jié)論，這是我讀這本書最信服的地方。

我們國(guó)家能源發(fā)展要以電力為中心，這個(gè)觀點(diǎn)我贊成。我在想，這一理念如果在能源行業(yè)、在社會(huì)形成共識(shí)，能源戰(zhàn)略問(wèn)題就能解決。比如，發(fā)展汽車最大的阻礙是什么？我昨天跟企業(yè)家討論，“汽車只有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，就是石油”，如果電動(dòng)汽車發(fā)展起來(lái)，汽車就沒有風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槠囅M(fèi)是不可逆的，人一旦開上車，就離不開它。我們國(guó)家“汽車社會(huì)”剛剛開始，在如此龐大市場(chǎng)上，能源戰(zhàn)略如果不以電力為中心，如果把希望寄托在海外市場(chǎng)占有多少石油，或者完全通過(guò)市場(chǎng)方式占有多少石油，是非常危險(xiǎn)的。所以我也非常贊同本書“以電力為中心”的觀點(diǎn)，電可以通過(guò)多種一次能源進(jìn)行轉(zhuǎn)化形成消費(fèi)，它是一個(gè)基本載體，是能源的核心。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)：

學(xué)界對(duì)本書有較高評(píng)價(jià)

拿到這本書后我仔細(xì)看了一遍，也轉(zhuǎn)給我們中心幾個(gè)骨干老師傳閱，應(yīng)該說(shuō)這是目前能夠看到比較全面的能源著作，現(xiàn)在市場(chǎng)上真正比較全面、比較簡(jiǎn)練、數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確的能源著述應(yīng)該不多。所以我們中心決定將把這本書作為我們博士生、碩士生考試參考書，作為能源政策理論教科書。所以說(shuō)，我們學(xué)界對(duì)這本書有比較高的評(píng)價(jià)，主要是它覆蓋面廣、數(shù)據(jù)也更準(zhǔn)確。

我談幾方面體會(huì)。

一是“一特四大”，這是全新的命題，可能有爭(zhēng)議，但無(wú)論如何，我認(rèn)為它的基本思路是，將電力供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈輸配端職能從傳統(tǒng)的被動(dòng)保障變成主動(dòng)參與資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境空間配置等，從這個(gè)意義上，我覺得“一特四大”值得進(jìn)一步研究。

二是特高壓，本書描述比較全面。這個(gè)問(wèn)題也一直有爭(zhēng)議，但真正要對(duì)特高壓有全面認(rèn)識(shí)，應(yīng)該來(lái)看本書。如果說(shuō)中國(guó)電力技術(shù)在國(guó)際上有地位的話，特高壓應(yīng)該算主要的一個(gè)，其他方面的技術(shù)我們常常跟在發(fā)達(dá)國(guó)家后邊，特高壓我們走在前面。今后怎么發(fā)展應(yīng)該允許有爭(zhēng)議。

三是智能電網(wǎng)，我們很不清楚，參考很多國(guó)際文獻(xiàn)。這本書使我們有全新的認(rèn)識(shí)，能夠起到指導(dǎo)作用。

四是能源改革，目前主要矛盾是煤和電的矛盾。煤提供70％一次能源，煤出問(wèn)題中國(guó)能源供應(yīng)一定出問(wèn)題。書中提出煤電聯(lián)動(dòng)作為解決方案，這應(yīng)該是比較容易的解決方案，我自己始終感覺煤電聯(lián)動(dòng)是解決煤電矛盾的唯一途徑。接下來(lái)是油和氣的問(wèn)題，作者花功夫做了全面的介紹，目前油價(jià)破8了，再下調(diào)比較困難。油價(jià)定價(jià)機(jī)制跟國(guó)際接軌，今后天然氣改革也跟國(guó)際接軌，使國(guó)內(nèi)供需和價(jià)格隔離開來(lái)，價(jià)格跟國(guó)際走不跟國(guó)內(nèi)供需走，短期內(nèi)是有效，長(zhǎng)期會(huì)不會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步壟斷，以及進(jìn)一步行業(yè)矛盾？這些我們應(yīng)該關(guān)注，作者也提了自己的見解和解決方法，這也是很難得的。

高盛投資管理部中國(guó)副主席暨首席投資策略師哈繼銘：

我是搞宏觀經(jīng)濟(jì)研究的，讀了這本書我深受啟發(fā)

我們這幾年一談到經(jīng)濟(jì)往往說(shuō)是投資過(guò)剩，中國(guó)投資占GDP過(guò)高達(dá)到50％。但是這本書不是簡(jiǎn)單籠統(tǒng)談投資，比如在電力投資方面，把生產(chǎn)和電力傳輸區(qū)分開，使我們搞宏觀經(jīng)濟(jì)人看到問(wèn)題的本質(zhì)在哪里？比如，中國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象，問(wèn)題本質(zhì)可能不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在輸送環(huán)節(jié)。

另外一個(gè)看的更遠(yuǎn)一點(diǎn)，中國(guó)過(guò)去二三十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是投資帶動(dòng)型，未來(lái)應(yīng)該是內(nèi)需尤其是消費(fèi)拉動(dòng)。這本書里清楚講到西方發(fā)達(dá)國(guó)家到經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟的階段，消費(fèi)領(lǐng)域?qū)﹄娏Φ男枨?，跟投資領(lǐng)域?qū)﹄娏Φ男枨蠛蜕a(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)電力需求基本平起平坐，也就是說(shuō)，將來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變以后，消費(fèi)增長(zhǎng)很大程度依賴于電力能源，這對(duì)短期投資結(jié)構(gòu)以及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變對(duì)能源消費(fèi)的影響都指出了明確的方向，使我受益匪淺。