無錫開發(fā)區(qū)成了轉(zhuǎn)型發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”。昨從市商務(wù)部門獲悉，繼去年錫山和江陰開發(fā)區(qū)成功晉級(jí)“國字號(hào)”后，今年以來無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紛紛向“國家級(jí)”發(fā)起沖擊，宜興環(huán)科園開始申報(bào)分設(shè)單獨(dú)的國家級(jí)高新區(qū)，無錫出口加工區(qū)升級(jí)綜合保稅區(qū)進(jìn)程也到了最后關(guān)頭，同時(shí)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)等特色園區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程也在加快。業(yè)內(nèi)人士指出，開發(fā)區(qū)新一輪升級(jí)熱潮對(duì)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將起到極大的促進(jìn)作用。　

以不到五分之一的面積，創(chuàng)造了二分之一的工業(yè)總產(chǎn)值，四分之三的到位外資，近年來我市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)推動(dòng)作用明顯。其中，15個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)排名在全省位次不斷攀升進(jìn)位，“老牌”的無錫高新區(qū)綜合實(shí)力及財(cái)政規(guī)模穩(wěn)居全省開發(fā)區(qū)第二位，“新貴”錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則躋身省內(nèi)前列，無錫太湖國家旅游度假區(qū)業(yè)績(jī)居全省旅游度假區(qū)之首。當(dāng)前，整體資源環(huán)境約束加大，提升發(fā)展質(zhì)量、拓展發(fā)展空間，開發(fā)區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。　

項(xiàng)目引領(lǐng)，開發(fā)區(qū)由原先的由外延發(fā)展逐步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。宜興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)該市最大工業(yè)項(xiàng)目———總投資90億元的光伏風(fēng)電項(xiàng)目、投資10億元的核電用管等一批重特大項(xiàng)目，五年引進(jìn)項(xiàng)目投資總額突破300億元。去年其新能源、新材料、光電子三大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)260億元，同比增長超過200％；科技人才數(shù)量也居省級(jí)開發(fā)區(qū)前列。目前，我市開發(fā)區(qū)擁有各類外資企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心等超過200個(gè)，占全市比重75％以上。　

據(jù)介紹，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，還首次出現(xiàn)了跨區(qū)域的資源配置。此次整合濱湖三家開發(fā)區(qū)，即無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，蠡園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及太湖山水城旅游度假區(qū)，整體申報(bào)“國家隊(duì)”，這在我市還是第一次。目前這三家開發(fā)區(qū)是無錫科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)、科研院所最密集的區(qū)域，累計(jì)建成了200萬平方米各類三創(chuàng)載體，成為無錫“總部經(jīng)濟(jì)”的集聚區(qū)和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的孵化區(qū)，去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)330億元。“三合一，將使資源的集聚效應(yīng)發(fā)揮到極致！”業(yè)內(nèi)人士指出。　

開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型，生態(tài)低碳是最大的亮點(diǎn)。目前，我市省級(jí)生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建的開發(fā)區(qū)累計(jì)已達(dá)5家。江陰開發(fā)區(qū)升級(jí)不久就通過了國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園考核驗(yàn)收，惠山和蠡園開發(fā)區(qū)也即將躋身省級(jí)生態(tài)園。宜興開發(fā)區(qū)萬元GDP能耗一直低于無錫平均水平，去年成為我市唯一一家省級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)清潔化生產(chǎn)，關(guān)閉所有“五小”和“三高兩低”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)和接管全覆蓋，整體生態(tài)環(huán)境更為優(yōu)美。　

市商務(wù)局人士指出，隨著開發(fā)區(qū)政策的日益普惠化，其承擔(dān)的功能已不僅僅是招商引資，而是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長極和發(fā)動(dòng)機(jī)，相關(guān)扶持由此跟進(jìn)。錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉級(jí)后，我市出臺(tái)意見就完善管理體制、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理和行政審批權(quán)限作出明確規(guī)定，“審批不出開發(fā)區(qū)，應(yīng)放全放”的新政將助推開發(fā)區(qū)加速向新一代國家級(jí)平臺(tái)邁進(jìn)。對(duì)于省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，將進(jìn)一步提升其行政審批服務(wù)效能，擴(kuò)大發(fā)展自主權(quán)。與此同時(shí)，我市啟動(dòng)調(diào)整開發(fā)區(qū)管轄范圍，優(yōu)化發(fā)展空間。目前已確定無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)托管胡埭鎮(zhèn)，其他開發(fā)區(qū)也將增加管轄范圍，調(diào)整整體規(guī)劃。據(jù)悉，我市已連續(xù)四年修訂完善開發(fā)區(qū)考核辦法，今年首次由商務(wù)、組織、發(fā)改、科技、環(huán)保和國土六部門聯(lián)合發(fā)文，主要考核開發(fā)區(qū)的開放水平、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。