據(jù)報道，日前印度環(huán)境部對外宣稱，歐盟航空碳稅政策可能會成為國際氣候談判的主要障礙。此舉也表明印度政府在歐盟航空碳稅爭端上的立場將更為強硬。

歐盟從2012年1月1日開始正式將全球航空業(yè)納入其碳排放交易體系（ETS），此后多個國家都揚言要針對歐盟的這項規(guī)定采取報復性的措施，甚至還有國家威脅要對歐盟發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。

關于歐盟的航空碳稅政策，美國的航空公司表示雖然持有異議，但是仍然會選擇遵守。但中國政府則明確規(guī)定在獲得政府的批準之前，禁止中國的航空公司加入歐盟的碳排放交易體系。

印度也于11日正式發(fā)布規(guī)定，禁止印度的航空公司加入歐盟的碳排放交易體系。

印度環(huán)境部部長賈揚提．納塔拉揚（JayanthiNatarajan）說：“不管是對印度環(huán)境部，還是對我個人來說，歐盟的航空碳稅政策對于國際氣候談判都是一個障礙。因為我們不能讓歐盟的航空碳稅政策成為國際氣候談判的一個話題，不能讓環(huán)保這個面紗掩蓋了其單邊貿(mào)易協(xié)定的本質。我個人強烈的認為，對于國際氣候談判，歐盟的航空碳稅是一個讓人難以接受的障礙。”

納塔拉揚是參與國際氣候談判的印度代表團的領隊，但目前還并不清楚她的言論是否能反應印度政府的政策。

歐盟委員會發(fā)言人稱，歐盟想要更快速及更徹底的減少全球二氧化碳排放量的意愿遠比印度這樣的新興國家的意愿更強烈。印度在全球碳排放量中排名第三，僅次于中國和美國。

歐盟氣候行動發(fā)言人伊薩克．瓦萊羅．拉德?。↖saacValero－Ladron）則稱：“歐盟不僅有責任，也有意愿比發(fā)展中國家更快且更有效的在減少全球二氧化碳的排放量上做出成果。既然歐盟的航空碳稅和國際氣候談判的目標都是為了減少全球溫室氣體的排放，那么航空碳稅就不會成為國際氣候談判的障礙。”

任何不遵守歐盟航空碳稅法規(guī)的航空公司都會面臨每噸二氧化碳排放量100歐元（約合128美元）的罰款。若有航空公司反復違反歐盟的規(guī)定，歐盟甚至還會禁止其在歐盟境內(nèi)的機場起降。

以北京至法蘭克福的航班為例，繳納航空碳稅后，航空公司在每位旅客身上投入的成本將增加2歐元。當然航空公司可以通過提高票價將這部分成本轉嫁到旅客頭上。

然而這項法規(guī)的批判者卻提出，歐盟并不只是要求航空公司為歐洲境內(nèi)的航程中所排放的二氧化碳買單，而是要求航空公司為整段航程所排放的二氧化碳買單，這已經(jīng)超越了歐盟法規(guī)所能管轄的范圍。

歐盟稱，近十幾年來，聯(lián)合國（UN）下屬的國際民航組織（ICAO）都在針對減少全球航空業(yè)溫室氣體的排放舉行談判，但卻一直沒能拿出一套可行的方案。在這種情況下，歐盟覺得有必要用自己的方法讓全球的航空公司為它們所排放的溫室氣體買單。

隨著歐盟碳稅爭端的愈演愈烈，各界人士都希望ICAO能盡快拿出一套全球性的解決方案來化解這場爭端。但與此同時，也有很多環(huán)保組織質疑ICAO是否具有這種能力。

此外，中、美等20多個國家已經(jīng)舉行了一系列會議，商討應對歐盟航空碳稅的措施。據(jù)悉，這些國家計劃將在2012年中旬在沙特阿拉伯再次召開會議來商討應對措施。

印度一位政府官員稱，早前印度曾有計劃與中國和俄羅斯兩國舉行會談，共同拿出一個行動計劃。

一位知情人士也向媒體透露：“一旦印度、中國和俄羅斯三國舉行會談，那么一場貿(mào)易戰(zhàn)就不可避免的會發(fā)生，而歐盟則有責任阻止這場貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。”

歐盟氣候行動專員康妮．赫澤高（ConnieHedegaard）則一次又一次的強調(diào)，在ICAO拿出一套行之有效的法案之前，歐盟不會改變航空碳稅的相關法規(guī)。

赫澤高還說，如果目前的航空碳稅方案最終不得不被放棄，那么歐盟會考慮采取其他措施來減少航空公司的二氧化碳排放。

歐盟航空碳稅政策的反對者們稱歐盟向航空公司征收的碳稅是一種不合理的稅收，但是歐盟卻強調(diào)航空碳稅并不是傳統(tǒng)意義上的稅。歐洲最高法院也認可歐盟的說法，稱航空碳稅只是基于供需關系的一種市場機制。

2011年12月，歐洲法院正式裁決歐盟征收航空碳稅的行為沒有違反相關的國際法規(guī)。

在2011年的德班世界氣候大會上，印度對會議批準的對碳排放大國不利的一攬子決議表示出了強烈的反對并拒絕簽署這些協(xié)議。

歐盟氣候專員赫澤高與印度政府進行了一輪又一輪的談判之后，才在大會即將閉幕前的最后一刻與印度政府達成了一份折衷的協(xié)議。

2012年年初，赫澤高對印度進行了一次訪問，希望能擴展2011年與印度政府達成的初步協(xié)議。

聯(lián)合國下一次一年一度的氣候變化峰會將于2012年年底在多哈召開。