晉城市天澤煤化工集團(tuán)年產(chǎn)40萬(wàn)噸氨醇、60萬(wàn)噸高效緩釋大顆粒尿素項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中。4月16日，該集團(tuán)董事長(zhǎng)賈根柱告訴記者，這是山西晉城審批的最后一個(gè)化肥項(xiàng)目。他們已經(jīng)接到了晉城市發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于叫停新建和單純擴(kuò)大產(chǎn)能化肥生產(chǎn)項(xiàng)目的通知。據(jù)了解，晉城市明確限制化肥發(fā)展在全國(guó)還是首例。

晉城市發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于暫停受理審批新建和單純擴(kuò)大產(chǎn)能的化肥生產(chǎn)項(xiàng)目的通知》要求，市、縣兩級(jí)投資主管部門(mén)暫停受理企業(yè)申報(bào)的新建和單純擴(kuò)大產(chǎn)能化肥生產(chǎn)項(xiàng)目，市直各有關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)要把好土地、節(jié)能、環(huán)保、信貸、產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目審批關(guān)，暫停相關(guān)審批事宜受理、審批。

晉城市是全國(guó)最大的無(wú)煙煤基地和化工原料煤基地。國(guó)家“九五”計(jì)劃確定把晉城建設(shè)成全國(guó)三大氮肥基地之一，使其走上了煤制化肥的道路。2011年全市化肥總產(chǎn)量434.8萬(wàn)噸，占全國(guó)的10.87％，初步建成全國(guó)最大的以煤為原料的高濃度氮肥基地。

晉城市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，晉城叫停化肥產(chǎn)能擴(kuò)張，主要為了促進(jìn)傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變。在全國(guó)尿素供大于求、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的背景下，國(guó)家已將化肥工業(yè)政策導(dǎo)向由促發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹卣{(diào)控。晉城14家主要煤化工企業(yè)中，有11家生產(chǎn)尿素、合成氨，基本都是同質(zhì)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已飽和。

晉城市無(wú)煙煤造氣的資源、成本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱。目前，晉城市的化肥裝置全部采用固定床間歇?dú)饣に嚕鶕?jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，這一工藝正被逐漸淘汰。同時(shí)，當(dāng)?shù)孛簹饣に囬_(kāi)發(fā)未取得明顯進(jìn)展，給新建煤化工項(xiàng)目工藝選擇造成困難，也增大了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和試驗(yàn)成本。

當(dāng)前，節(jié)能減排工作力度加大，也帶來(lái)了調(diào)控壓力。盡管近年來(lái)通過(guò)技術(shù)改造，晉城煤化工節(jié)能減排取得了明顯成效，但由于自身的工藝現(xiàn)狀，對(duì)資源環(huán)境還是造成了很大壓力。晉城急需騰出水資源和環(huán)境容量，轉(zhuǎn)向發(fā)展深加工、高附加值的化工產(chǎn)品。

據(jù)記者了解，“十二五”期間，晉城市將繼續(xù)建設(shè)全國(guó)重要煤化工基地，但重點(diǎn)將放在發(fā)展現(xiàn)代煤化工上。產(chǎn)品將由化肥向甲醇、烯烴及其下游產(chǎn)品延伸，由生產(chǎn)大宗原料向生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展醇醚燃料為主的碳一化工，形成煤肥電和醇醚烴及精細(xì)化工并舉的產(chǎn)業(yè)鏈條，以及煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群。