計(jì)劃5年內(nèi)財(cái)政投入60億治理空氣污染

廣州計(jì)劃5年內(nèi)財(cái)政投入60個(gè)億治理空氣污染，建成區(qū)八成以上面積要?jiǎng)澇?ldquo;禁燃區(qū)”，PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn)要從現(xiàn)在的10個(gè)增加到50個(gè)，并在廣州塔上設(shè)首個(gè)高空垂直自動(dòng)監(jiān)測(cè)站……24日，在市環(huán)保局召開的《2012￣2016年空氣污染綜合防治行動(dòng)》方案征求意見稿專家座談會(huì)上，未來5年廣州空氣質(zhì)量整治的多個(gè)重量級(jí)方案首次曝光。

對(duì)于這一雄心勃勃的計(jì)劃，與會(huì)專家在表示贊賞的同時(shí)，也指出困難不少。而環(huán)保部門表示，目前并無定案，仍在征求意見，最終還要提交市政府審批，但方案表明廣州在環(huán)境治理方面的決心。

5年后PM2.5降7％

《2012￣2016年空氣污染綜合防治行動(dòng)》方案征求意見稿提出，通過開展十大防治行動(dòng)，采取八大保障措施，落實(shí)5659項(xiàng)防治項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一年打好基礎(chǔ)、三年發(fā)展提升、五年明顯控制的階段目標(biāo)。到2016年年底，廣州環(huán)境空氣中可吸入顆粒物（PM10）平均濃度要下降12％，PM2.5要降7％，二氧化硫降12％，二氧化氮降10％以上，讓灰霾、酸雨、臭氧等突出污染問題得到有效控制，明顯改善空氣質(zhì)量。

要改善空氣質(zhì)量，首先就要了解污染物的來源。在座談會(huì)上，市環(huán)保局副局長(zhǎng)楊柳首次透露了廣州市空氣污染來源的監(jiān)測(cè)結(jié)果：中心城區(qū)和郊區(qū)的五大污染源中，機(jī)動(dòng)車和電力企業(yè)排在前兩位。

煤改氣企業(yè)擔(dān)憂多

為此，方案中首先提出了要調(diào)整廣州能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不斷增加本市天然氣、電力等清潔能源的供應(yīng)量，力爭(zhēng)到2016年底天然氣的供應(yīng)能力達(dá)到100億立方米。同時(shí)削減煤炭消費(fèi)總量，到2016年，全市煤炭消費(fèi)總量比目前減少14％。2016年底前，全市“禁燃區(qū)”面積達(dá)到建成區(qū)面積八成以上，所有鍋爐、窯爐、大灶等禁止使用煤、重油。

與此同時(shí)，所有的燃煤電廠都要置換成天然氣。中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合的研究表明，廣州的PM2.5來源中，機(jī)動(dòng)車排放占26％，數(shù)家發(fā)電廠占20％。

對(duì)于劃定“禁燃區(qū)”、改燒天然氣，一些電企業(yè)內(nèi)人士表示擔(dān)憂：取消燃煤電廠、搞燃?xì)怆姀S，有很多手續(xù)要批，需要按規(guī)則來辦事，一個(gè)發(fā)電項(xiàng)目沒有6年～8年，肯定搞不下來。而且發(fā)電廠在煤的脫硝、脫硫、除塵方面一直沒有停止投入，一下子置換成天然氣，原先的機(jī)組就全部浪費(fèi)了。而用天然氣發(fā)電取代煤發(fā)電，天然氣的價(jià)格、氣源都成問題。

專家擔(dān)心60億不夠用

根據(jù)行動(dòng)方案，廣州計(jì)劃在2012年￣2016年間安排60億元空氣污染治理專項(xiàng)資金，其中機(jī)動(dòng)車污染減排和清潔能源改造是大頭。不過在場(chǎng)專家表示，希望5年內(nèi)就改善廣州的PM2.5污染不太現(xiàn)實(shí)，而且投入60億元并不夠用。

華南理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境工程系主任葉代啟表示：“5年投入60億元，就想把廣州的空氣治理好？太少了，還有很多治理項(xiàng)目沒有安排。而且環(huán)境科技研究這塊，財(cái)政對(duì)科技的投入不夠，呼吁加強(qiáng)投入。”

對(duì)于這些問題，市環(huán)保局副局長(zhǎng)楊柳表示：“60億的匡算可能還不完全準(zhǔn)確，因?yàn)榉桨高€未完全出臺(tái)。”而亞運(yùn)會(huì)前廣州實(shí)施52條空氣整治方案時(shí)，政府兩年投入6億，帶動(dòng)社會(huì)資金3倍，一共是24億。而現(xiàn)在4年半的時(shí)間里財(cái)政投入60億，會(huì)帶動(dòng)更多的社會(huì)資金。而且他再次強(qiáng)調(diào)，廣州市政府在環(huán)保投入方面會(huì)給予全力支持。

不過楊柳也表示，并不期望能在2016年就達(dá)到國(guó)家新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，他表示：“我們也同時(shí)在制定時(shí)間跨度更長(zhǎng)的整治方案，是到2020年。”

“小蠻腰”上設(shè)監(jiān)測(cè)站

行動(dòng)方案還提出，廣州將進(jìn)一步增加空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)：到2013年3月底前，PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn)達(dá)到20個(gè)左右，2013年底前，在人流密集區(qū)域建成2個(gè)敏感站點(diǎn)，全市PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn)達(dá)到48個(gè)左右。到2014年底前，再增建2個(gè)人流密集區(qū)域敏感站點(diǎn)，PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn)達(dá)到50個(gè)左右。

據(jù)悉，目前氣象部門已經(jīng)在廣州塔上設(shè)置了監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，楊柳表示：“我們也正在向市政府打報(bào)告，準(zhǔn)備在廣州塔上設(shè)站，要盡快實(shí)施，氣象和環(huán)境的數(shù)據(jù)同步才是最好的。”