中國耗能產品將面臨美國的新一波綠色壁壘的考驗。近日，美國海關宣布修訂一項法規，要求今后要進入美國市場的大多數消費品及工業設備必須符合《能源政策及節約法》的相關規定，否則將被拒絕入境。

該法規于1975年制定，根據規定，美國海關邊境保護局須公布法規，拒絕違反此法的產品或設備進入美國的海關轄區，但是在制定后的約40年里，海關邊境保護局或其前身美國海關總署卻從未公布法規以實施上述職權。現在，美國海關邊境保護局宣布修訂議案，拒絕不符合《能源政策及節約法》與其實施法規的消費品及工業設備進入美國。

按照上述要求，主要實施難度突出表現在如下四個方面：一是規定多類家用電器必須符合能源部的適用能源標準，其中包括電冰箱和冷凍柜、洗碗碟機、干衣機、熱水器、房間空調器、家居暖氣設備、廚房爐灶、中央空調器和熱泵、洗衣機以及鍋爐等。

二是規定某些消費品和電器必須加上“能源指引”標簽，除在標簽中披露產品目錄和可以訂購該產品的網站之外，必須附上能源資料，以顯示預期能耗水平或能源效率或全年能耗運作成本，讓消費者得以比較同類產品的能耗水平或能源效率，顯示產品的估計全年運作成本。比如電冰箱和冷凍柜、洗碗碟機、熱水器、房間空調器、洗衣機、鍋爐、中央空調器、熱泵、熒光燈鎮流器及照明設備、一般用途燈具、金屬鹵化物燈及鎮流器、花灑頭及電視機等。

三是多種商用及工業設備也須符合適用的能源部能源效率標準，其中包括電動馬達、商用冷藏箱、冷凍箱、冷藏－冷凍箱組合、商用暖氣爐、商用組合式鍋爐、商用空調器和熱泵、商用熱水器、自動化商用制冰機、商用洗衣機、配電變壓器、出口指示燈牌、交通訊號系統及行人訊號系統、瓶裝或罐裝飲料冷藏販賣機等。

四是由能源部或聯邦貿易委員會發布書面通知，表明某些產品不符合能源政策及節約法的適用規定，海關接獲通知便會拒絕產品入境，或者在收取擔保后，可以獲得30天有條件放行期，讓進口商調整產品規格或重新標簽等，使產品符合美國節能及標簽標準。若產品在30天內未能及時調整以符合標準，海關即向進口商發出拒絕入境通知。進口商如違令，將被計征相當于進口貨值3倍的違約金。

檢驗檢疫專家指出，該法規向制造商傳達了一個信息，即要求能源效率指數和各項節能環保指標均需達到一定的細化標準，將對耗能產品帶來更大的技術難度，其中家電產品首當其沖。隨著各國相繼出臺綠色能耗指令，企業除了要面對原材料和用工成本這些共性壓力外，還須跨過更為隱蔽的能耗壁壘，能耗法規對企業來說可謂影響深遠。

檢驗檢疫部門提醒出口企業，應積極轉變思路、靈活調整策略，把節能環保意識貫穿于企業產品制造理念中。一方面，在產品設計開發上須兼顧能效設計和標簽要求，除考慮產品的舒適度、安全性能、外觀人性化控制等常規因素外，還應更加注重節能消耗指標，積極提高能效系數。提高環保用材的標準，選擇節能材料；另一方面，提升企業的研發水平，優化整個生產流程，從改進整個生產鏈開始，在工藝改良和設備更新上投入更多精力，走出口轉型提速之路，促進企業的產品結構獲得優化。