南京兩座垃圾焚燒廠預計上半年開工建設的消息引起眾多市民關注。垃圾焚燒廠既可緩解“垃圾圍城”困境，又能獲得大量電能，堪稱一舉兩得。也正因為此，近年來國內垃圾焚燒發電廠數量迅速增加，垃圾焚燒發電成了一個環保新產業。

“垃圾圍城”＋能源危機催生大量垃圾焚燒廠

各大城市遭遇的“垃圾圍城”困境，是催生垃圾焚燒發電廠的原因之一。近年來，隨著城市化率穩步提高，國內眾多大中城市面臨“垃圾圍城”之痛。以南京為例，目前日產生活垃圾5000多噸，3大垃圾填埋場即將飽和。

從全國來看，目前全國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸，占地約80多萬畝，而且以平均每年4.8％的速度持續增長。“垃圾圍城”已成為一個亟需解決的城市管理難題，而垃圾焚燒廠恰好能大規模處理生活垃圾。

垃圾焚燒發電廠迅速增加的另一個原因，來自于能源危機。在很多專家眼里，生活垃圾可以源源不斷地產生“新能源”——將垃圾送入焚燒爐焚燒，其產生的大量熱能可以轉化為電能。

光大環保能源（蘇州）公司總經理吳凱告訴記者，測算顯示，1噸生活垃圾平均可以發電380度，相當于一戶普通家庭1個半月的用電量。

受上述兩個因素“刺激”，國內近幾年興起一股垃圾焚燒廠建設熱潮。公開數據顯示，2008年底，全國建成垃圾焚燒廠56座，在建44座。截至今年，全國建成垃圾焚燒廠數量已攀升到130多座，50多座在建。

市城管局科技信息處有關負責人告訴記者，在省內13個地級市中，目前僅南京還沒有垃圾焚燒發電廠。

垃圾焚燒廠投資回報可觀

專家介紹，國內城市垃圾焚燒廠大多采取BOT形式建設，即先由企業出資建設，特許運營一定年限后由政府收回。垃圾焚燒廠投資巨大，以南京兩座日處理能力2000噸的垃圾焚燒廠為例，投資成本分別為9億多元、10億元，特許經營期限均為30年，垃圾處理費補貼標準大約每噸八九十元。

投資巨大，企業利潤當然也不菲。如以1噸生活垃圾平均發電380度測算，一座日處理2000噸生活垃圾的焚燒廠建成后，一天發電量高達76萬度，每年可發電約2.7億度，電費收入1.35億元。此外，企業每年還可獲得政府補貼約6000萬元。

另外，垃圾焚燒廠還可享受諸多政策支持，如發電全部優先上網、多項稅費減免等。

“一座投資10億元的垃圾焚燒發電廠，每年運營費用也就五六千萬元，建設方大約七八年就能收回投資。”一名業內人士分析，以后的20多年時間里，建設方大約能獲得30億元的投資回報。

垃圾焚燒前須先分類，做到減量化、資源化

垃圾可以焚燒發電，是不是意味著今后所有垃圾都運往焚燒廠焚燒發電，無需再推廣垃圾分類了？

對此，有關專家表示，垃圾焚燒發電盡管獲得了電能，但熱能利用率相對較低。所以，生活垃圾最環保的處理方式仍然是從源頭分類，確保可回收的物質盡量回收，實現資源最大化。

例如，丹麥就通過法律和財政刺激，確保可回收的物質不被焚燒。社區不需要為送到回收中心的可回收垃圾付費，但垃圾焚燒則要收費，以此鼓勵首先回收。

市城管局有關人士明確表示，南京兩座垃圾焚燒發電廠建成后，仍會從源頭加大垃圾分類力度，鼓勵將金屬、報紙等可回收垃圾及時回收，有毒有害垃圾進行專業處理，廚余垃圾進廚余垃圾廠，其他不可回收的垃圾才會送入焚燒廠焚燒發電。