昨日，北京市發改委公布《加快壓減燃煤促進空氣質量改善的工作方案》，至2020年，全市燃煤總量將降至1000萬噸內，削減煤總量力度之大前所未有。同時，北京17萬戶“煤改電”的居民，將在原有享受峰谷試點電價8小時的基礎上延長一小時。

五年削減燃煤1135萬噸

北京PM2.5的影響因素中，燃煤使用的排放約占16.7％，這一影響環境的重要構成部分，將在近年來逐步削減。

昨日公布的《方案》提出，到2015年，在原“十二五”規劃燃煤總量削減到2000萬噸的基礎上，進一步削減到1500萬噸，相當于五年累計削減燃煤總量1135萬噸。

到2020年，全市燃煤總量再削減500萬噸，進一步降至1000萬噸以內。“削減煤總量力度之大前所未有”，市發改委副主任、新聞發言人趙磊說。

煤改電峰谷電價延1小時

為推進壓減燃煤，市區兩級財政將加大支持力度。市發改委能源處處長高新宇說，在平房“煤改電”和散煤替代政策方面，市區兩級財政按比例分擔平房煤改電和型煤替代的改造資金，將“煤改電”居民享受峰谷電價的時間，從現在的22時至次日6時調整為21時至次日6時，即從原來八小時延長到九小時，將于今年采暖季開始實行。

目前享受峰谷電價的共16萬戶，今年將再完成1萬多戶，一共17萬多戶居民。

據現行政策，“煤改電”居民在每年11月1日至次年3月31日，每日22時至次日6時享受低谷電價，為0.3元／度，其他時間為0.4883元／度。此外，符合一定條件的居民還可享受0.2元／度的補貼。

■ 焦點

四燃氣熱電中心明年底建成

《方案》提出，北京四大燃氣熱電中心及配套項目建設，由原規劃提出的到2015年底前全面建成，提前到2013年底，建設工期提前了兩年。

市發改委能源處處長高新宇說，東南燃氣熱電中心已于去年底建成投產；西南燃氣熱電中心預計今年底建成投產；東北、西北兩個燃氣熱電中心均已完成項目核準，預計六月份開工。

2013年全部建成后，現有國華、石熱、高井、科利源4座大型燃煤熱電廠，將從2014年開始分階段關停。

高新宇說，幾個燃煤熱電廠關停后，全市每年可減少燃煤約640萬噸，相應減少二氧化碳排放1100萬噸／年，二氧化硫排放7500噸／年，氮氧化物排放12000噸／年。

3年完成城六區燃煤鍋爐房改造

《方案》要求，用三年時間，完成城六區燃煤鍋爐房清潔能源改造，削減燃煤總量200萬噸。

據介紹，城六區現有燃煤鍋爐房181座，供熱面積達6000萬平方米。主要分布在朝陽區（43座）、豐臺區（87座）、海淀區（48座）和石景山區（3座）。

市發改委相關負責人表示，將以“煤改電”、有條件的接入燃氣、熱力或直接拆除等方式，用兩年時間減少東西兩城區非文保區8.8萬戶小煤爐。

此外，朝陽、海淀、豐臺、石景山四區的“小煤爐”用戶，2013年底前將全部改用優質無煙型煤。

煤氣油準入標準將更嚴格

在能源準入標準方面，《方案》提出，在制定更嚴格的工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品目錄，加快淘汰落后產能的同時，將制定更嚴格的煤、氣、油等資源和能源設備的準入標準。

市發改委相關負責人說，所謂準入標準，煤炭方面主要是逐步淘汰不符合標準的散煤銷售。

針對天然氣的準入標準，全市已在部分區域對進京天然氣實行二次過濾，目的是為了篩除更多的雜質，未來此項標準將逐步推廣。

成品油方面，主要實施國V標準，全部實施后，北京用車氮氧化物的排放將會總體下降10％左右，如果一切順利，年內有望推出。

■ 解讀

緣何壓減燃煤總量？

解讀人：市發改委副主任趙磊

影響PM2.5因素能源使用占四成

趙磊表示，公眾當前關注北京PM2.5的治理。從其構成來看，能源使用因素占四成。其中來自機動車的燃油排放占22.22％；燃煤占16.7％。煤炭燃燒排放的二氧化硫和氮氧化物還會通過化學反應生成PM2.5。而測算顯示，由燃煤帶來的二氧化硫、氮氧化物和粉塵，其排放占全市總量的95％、25％和15％。

燃煤消費數量比重仍居首位

趙磊說，與2000年相比，2010年的燃煤占全市能源消費比重由54.3％降到30.2％，天然氣、電力等優質能源占比由45％提高到近70％，但燃煤使用量大、比重偏高的局面并未改變。

其中，2010年，全市燃煤消費總量達2635萬噸，能源消費比重仍居首位，其中50％的燃煤沒有實現穩定達標排放。

同時，全市5座燃煤電廠、1500余座燃煤鍋爐房，2010年的用煤量就占全市用煤總量的57.3％；僅占全市總面積8％的中心城區就消耗了全市約60％的燃煤總量，造成中心城區污染源集中，排放密度大。

優質清潔能源消費占比較低

趙磊表示，目前北京的能源結構與東京、倫敦、巴黎等已實現無煤化世界城市相比還有較大差距。在清潔能源利用方面，全市優質清潔能源消費比重還較低，特別是天然氣占能源消費的比重僅為14％左右，明顯低于40％—50％世界城市的平均水平。