當汽車馳騁在蒙東的風電場里，“恢宏”“壯觀”是這里留給我們的第一印象。“國家七個千萬千瓦風電基地之一”“裝機規模居國家電網省級公司首位”這些表述也無不展示著蒙東地區風能開發的顯赫成績。然而，在一座座風機拔地而起的同時，另一組數據卻令人觸目驚心：截至2012年2月末，蒙東電網風電限發電量13.66億千瓦時，棄風比例47.5%。顯然，協調解決蒙東風電開發、接入電網與消納市場之間的矛盾，已經刻不容緩。

風能的開發最終目的是為了接入電網，并盡可能滿足更多的社會生產和人民生活用電。但是沒有統籌考慮地區電網情況的盲目開發，就會造成供大于求、“有電用不了”的尷尬局面。目前，國家電網公司已投入幾百億的資金支持風電大規模入網，但是，接入電網不能保證一定高效率運行。風電場接入較低電壓等級的電網，可以供應本省市場的用電需求，然而，這需要考慮省內消納能力究竟有多大。2011年，蒙東電網風電裝機同比增長68.24%，而全社會用電量同比僅增長17%，裝機增長速度遠超地區負荷增長速度，自身負荷水平無法承擔如此快速的風電發展，大量電力需要外送，屬于典型的外送型電網。

目前，蒙東地區風電主要外送東北，在區域內進行消納。但是，隨著東北電網紅沿河核電機組陸續投產、對俄羅斯購電業務不斷開展，以及遼寧、吉林和黑龍江三省包括風電在內的電源裝機的快速增長，地區發電能力進一步提高;內蒙古的另一消納市場是華北電網，但從長遠來看，華北風電也將大規模發展，河北北部、山東、山西未來都要發展風電，且華北電網以火電為主，調峰困難比較大。因此，內蒙古風電外送需要尋求更大的消納市場，未來的目標市場勢必突破東北和華北，進一步向華中、華東電網輸送和消納。

如今，國內風電快速發展，已經進入了必須加強跨區域電網建設的階段，電網項目審批、核準進度也需要與之相適應地加快速度。建設大的風電基地，就要建設跨區域的輸電通道。就東北電網而言，需要借助蒙東和黑龍江的煤電外送通道建設，輸送煤電的同時把風電也送出去;解決“三北”風電消納問題，必須加快核準特高壓外送通道。換而言之，如果跨區輸電得不到相應的發展，風電消納市場就會受到極大限制，“棄風”也在所難免，可以說是風電接入電網規模越大，損失就越大。據了解，目前，部分發電企業風電開發甚至到了虧損邊緣，不解決風電跨區輸送通道發展問題，“三北”風電將喪失發展動力。由此可見，加快發展特高壓跨區輸電，不單是解決“煤電運”的問題，也是解決電源企業效益的問題，同時，還是保證國家2020年清潔能源發展目標能否實現的重大問題。風電需要處理好開發、接入與消納之間的關系，統籌規劃，健康有序地發展。(韋潔)