一個亞洲乃至世界的生物質發電大鱷，目前卻遭遇來自燃料、資金和管理方面的困境，它將如何在迅速擴張中尋求突破？

進入4月，齊魯大地萬物復蘇，而對于單縣國能生物質發電廠的領導來說，這或許并不是一個好月份。雖然雇傭了200多名跑燃料的經紀人，但在這個青黃不接的月份里，材料供給緊張仍時刻緊繃著大家的神經。

單縣國能生物質電廠由國能生物發電集團（以下簡稱“國能生物發電”）投資，這個被稱為我國第一個國家級生物質發電示范項目，位于蘇魯豫皖四省交界處的山東單縣境內，于2006年12月1日正式投產。其裝機容量為3萬千瓦，一年可消耗農林廢棄物30萬噸，發電量約2.1億千瓦時，業內對它的經濟、生態和社會效益寄予厚望。

經過4年發展，單縣發電廠成長為國內生物質直燃發電最高水平的代表，年利用小時數平均達到7200小時以上，各項運行指標穩定高效，為當地經濟和社會發展起到了良好的推動作用。但單縣周邊各類生物質電廠近年來由于無序競爭的影響，層出不窮。原料短缺、燃料摻假、大規模收集困難等問題使生物發電企業一直游走在微利邊緣。

8年前，當蔣大龍放棄沃爾沃高管的職位，決心回國轉行投身生物質發電事業時，他設想過可能面對的各種困難——缺資金、缺技術、缺人才，但出乎他意料的是，作為農業大國的中國竟然會“缺燃料”。

2005年7月，國能生物發電正式注冊成立，負責投資建設生物質發電項目，注冊資本金20.22億元，蔣大龍出任董事長。

經過6年多的發展，國能生物發電已成長為“全球最大的生物質發電專業公司”。據國能生物發電總裁李明奎介紹，截至目前，已投入運營和在建的生物質發電項目近40個，其中已運行項目28個，裝機總量約為67.8萬千瓦，在建機組裝機容量約為33萬千瓦，累計總裝機容量將超過了100萬千瓦。

盡管與其他發電公司相比，國能生物發電“體積”較小，“但其年發電量已占據了中國生物質發電市場的60%。”中國農村能源行業協會生物質專委會秘書長肖明松對《能源》雜志記者說。

隨著規模的不斷擴大，公司受扶持政策滯后和行業無序競爭等因素的影響所帶來的種種問題逐漸浮現，使得這個生物質發電市場中的大鱷愈發感覺到前進的艱難。

原料瓶頸

雖然李明奎表示，從國能生物發電目前運行的機組來看，大部分機組運行比較穩定，但局部地區出現了一些惡性競爭，特別是燃料的競爭，已經到了白熱化的階段。

據記者了解，僅在單縣周邊，就分布有5家生物質電廠，其中兩家屬于國能生物發電，兩家為地方企業，一家由光大銀行投資。而在山東省其他地區，僅2011年，山東省發改委核準上網發電的生物質發電廠還有7家。

事實上，李明奎口中的“局部地區”所指的范圍并不小。除山東外，在河北、河南、安徽、江蘇等地，國能生物發電同樣面臨著與其他企業爭奪市場份額的境況。近年來，由于良好的社會和生態效益前景，加上國家補貼，各路資本紛紛涌入生物質發電項目，其中不僅包括民營企業，還吸引了大量國有大型企業集團的進入。

但由于前幾年缺乏統一的生物質發展規劃，部分地區生物質電廠的無序增加，直接帶來的后果便是燃料的收購競爭，不僅體現在燃料價格大幅上漲，還時常會令電廠陷入“停機待料”的窘境。

據李明奎回憶，國能生物發電最初幾家電廠運行之時，原材料的平均價格約為180—200元/噸，燃料成本占電廠發電總成本的50%，而目前原材料的價格已經上漲到260—270元/噸，稍好的原料價格已經超過了300元/噸，燃料成本占了電廠發電總成本的68%—70%。

與價格上漲相對應的是，原材料質量卻在不斷下降。由于我國的小農經濟的特性，以農林廢棄物為主的原料收購，必須奔波于田間地頭，一家一戶進行收購。這催生出一大批以收購、販賣農林廢棄物為生，徘徊在電廠和農民之間的“經紀人”。

面對供不應求的局面，一些經紀人不僅抬高價格，更伺機降低燃料的質量，原料摻假的現象日趨嚴重。“價格上去，質量反而下降，”李明奎說，“當初一噸原材料的熱值均在2500大卡以上，目前為2000大卡左右，有的甚至低于2000大卡。”

據了解，由于燃料相對分散，一臺3萬千瓦的機組，會滋生出200多個經紀人，這些經紀人中，素質良莠不齊，導致燃料中摻水、石塊和塵土的現象非常普遍。這不僅降低了燃料的效率，還對鍋爐等設備造成了嚴重的損害。

在肖明松看來，雖然目前生物質電廠的燃料收購競爭激烈，但是實際上生物質電廠在我國遠沒有達到飽和，主要還是電廠的布點出了問題。

由于前期國家未將生物質發電納入國家層面的發展規劃中，各省獨自規劃，造成在一些農林廢棄物資源比較豐富的地區，出現了電廠布點過密的情況，特別是江蘇、安徽、河南、山東等幾大省交界的地方。

直到2010年8月，國家發展改革委才印發了《國家發展改革委關于生物質發電項目建設管理的通知》，指出每個縣或100公里半徑范圍內不得重復布置生物質發電廠。對國能生物發電而言，因為項目建設早，面臨不合理布點狀況的項目相對較多。“一旦項目建成以后，這個東西搬是搬不走的，所以生產運營仍存在一定的困難。”李明奎略顯無奈地說。

面對來自燃料的競爭壓力，國能生物發電期望聯合其他電廠，通過加強區域協調，制定出統一的質量標準，以建立區域聯合會來遏制不正當的競爭。據了解，這項工作已經展開，并且獲得了初步成效。公司也在加強對公司內部原料經紀人的培養，以加大對原料的自身控制。

另一方面，國能生物電力也試圖通過國際化的道路，尋求突破。2011年6月，在中俄兩國領導人共同見證下，國能生物發電集團公司與俄羅斯聯邦能源署、俄羅斯國際統一電力集團公司簽署了《可再生能源和能源效率領域合作框架協議》。

在李明奎看來，國能生物電力的核心產業很突出，造成了盈利模式的單一化。“我們正在延伸國能生物發電的產業鏈，改善我們的盈利模式。”目前，國能生物發電已開展將草木灰制成鉀肥的項目，更與日本科研機構合作，以期利用草木灰建造可大量吸附水底微生物的納米磚，用于江湖的環境清理。

資金壓力

另一個困擾國能生物電力的則是資金問題。

受國家宏觀金融政策的影響，國能生物發電同許多企業一樣遇到了融資困難。相對于太陽能、風能受到各路資本熱捧的情形，生物質能目前的融資環境則相對較差。肖明松對記者說：“生物質電廠的原材料受到很多不確定性因素的影響，一些電廠甚至不能保證原料的充足供應，因此投資風險較大，投資者在考慮進入這個行業時持謹慎態度。”

事實上，從公司建立以來，國能生物發電就一直深受資金短缺的壓力。由于國家當時未實行標桿電價，公司在完成第一批項目后，已無力新建項目，甚至維持原有的項目也遇到了困難，幸而后來得到花旗銀行1.5億美元的投資，才解決了燃眉之急。

新建一臺3萬千瓦機組，項目的初期投入近3億元。國能生物發電手中除尚未完工的電廠14座外，還有已完成核準并未開工的電廠10多座。隨著規模的不斷擴大，國能生物發電的資金需求壓力越來越大。“從國家大的形勢和環境來看，融資的整體環境都比較緊張，”李明奎告訴記者，“從去年我們就感覺到，目前的環境對公司的資金方面影響是比較大的。”

據李明奎介紹，為確保國能生物發電目前在建項目能順利按時完成并投產，需要集中國能電力集團的財力。“如果國家大的宏觀政策沒有很明顯的改善，特別是融資的環境，肯定會給我們項目的后期進度帶來一定的影響。”另一方面，由于面對的是農民百姓，必須以現金支付的方式支付燃料款，因此，充足的現金流對于生物質電廠來說，尤為重要。

在國家政策補貼層面，雖然國家對生物電發電廠實行增值稅即征即退的政策，但實際的 “退稅”環節卻相當復雜。據了解，一座3萬千瓦的裝機，一年需向地方政府納稅約1000多萬，其中退稅700-800萬。但是在退稅過程中，往往會出現延遲退稅等情況，這給電廠又帶來了資金壓力。

去年國家曾出臺了0.75元/千瓦時的生物質發電標桿上網電價，對于3萬千瓦機組的電廠而言，這一價格能夠實現贏利，“但是近兩年燃料成本的上漲，很大程度上壓縮了企業的利潤空間。”

在電費回收方面，自2012年1月1日起執行的《可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法》規定，可再生能源電價附加由財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦按月向電網企業征收，實行直接繳庫，收入全額上繳中央國庫，使得生物質發電企業的補貼電費部分難以及時結算，當年電費百分百回收面臨更大的風險。

管理挑戰

除了整體經濟環境和產業內競爭等外部因素，國能生物電力也正受到因急速擴張所帶來的管理方面的困擾。

由于生物質發電在我國是一個新興行業，是現代工業與傳統農業的結合，之前專業人員的儲備比較少，人才問題成了公司發展瓶頸之一。“由于企業發展過快，幾年之內由幾十人發展到幾千人，公司一時間難以招聘到足夠的高素質人才。”

生物質電廠大多建在經濟欠發達地區，跟農民或土地打交道的時間較多，這在很大程度上難以對高素質的高校畢業生產生吸引力。

李明奎介紹說，生物發電看似簡單，實際上是一項技術含量高、管理難度大的行業。特別是在燃燒鍋爐能量利用效率、物料供應體系這兩個方面，需要長期的經驗積累和核心技術。

具體說來，生物發電的物料供應包含收購、加工、儲存、運輸四大主要環節。其中收購和儲存是最關鍵的環節，也是最需要規劃和加強管理的過程。國能在燃料收購的環節，采取區域管理，通過經紀人交售與自我收購和代加工相結合的復合式收購模式，形成了一個穩定性好、扎根當地的渠道。

“對農民和經紀人實行現金結算的方式，保證他們的積極性，通過加強培訓提高他們的質量意識和責任意識，并通過整體調控實現經紀人隊伍的平衡制約，”李明奎說。

2010年，國能生物發電董事長蔣大龍曾對媒體表示，公司將在“十二五”期間達到100臺生物質發電機組，累計裝機容量到300萬千瓦。“公司要建設100個項目實現300萬千瓦時的裝機容量，每年應該需增加1000名新員工，這將給公司的管理帶來很大的難度。”李明奎表示。

如今，已經是“十二五”的第二年，從目前的裝機情況看，與當初的目標相去甚遠。李明奎也向記者坦承：“根據目前公司發展狀況，實現這個目標，難度是相當大的。”

除了人員因素的制約之外，人力成本的上漲也是國能生物發電近兩年新增的一項負擔。據了解，兩年以來，國能生物發電公司人工成本普遍上漲，低端崗位的人工成本累計上漲30%以上。

盡管面臨著諸多問題，但生物質發電作為國家扶持的項目，未來的產業前景還是被各界看好。尤其是能源危機、環境問題越來越突出的背景下，生物質發電會逐步受到重視。“當然，我們企業練好內功的同時，還期待整個產業環境的改善。”