重金屬污染危害環(huán)境和人體健康

環(huán)境保護部部長周生賢前不久表示，2012年的環(huán)保專項行動要加強重金屬污染防治，把加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項維護群眾健康，增進群眾福祉的重要民生工程。

防治重金屬污染是環(huán)保工作的重中之重，重金屬污染會帶來哪些危害？鄒首民解釋說，重金屬一般是指比重大于4或5的金屬，約有45種，常見的有銅、鉛、鋅、鐵、錳、鎘、汞、金、銀等。其中一部分是人體所必需的微量元素，如鐵、錳、銅、鋅，但大部分重金屬如汞、鉛、鎘等并非生命活動所必需，而且所有重金屬超過一定濃度都對人體有毒。

“重金屬污染的危害主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對環(huán)境的污染；二是對人體的傷害。”鄒首民說。

在環(huán)境污染方面，重金屬污染與其他有機化合物的污染不同，不少有機化合物可以通過自然界本身物理的、化學(xué)的或生物的凈化，使有害性降低或解除。而重金屬很難在環(huán)境中降解。在開采、冶煉、加工及商業(yè)制造活動中排放的重金屬污染物進入大氣、水，造成大氣污染和水污染，最終，大部分重金屬停留在土壤和河流底泥中。當(dāng)環(huán)境變化時，底泥中的重金屬形態(tài)將發(fā)生轉(zhuǎn)化并釋放造成水污染。

在對人體的傷害方面，重金屬通過大氣、水、食物鏈進入人體，在人體內(nèi)和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生作用，使它們失去活性，并在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，會造成人體急性或慢性中毒，具有致癌、致畸及致突變作用，對人體會造成很大的危害。

鄒首民指出，歷史上最著名的兩次重金屬污染事件是在日本發(fā)生的水俁病和骨痛病分別是由汞污染和鎘污染導(dǎo)致。

我國重金屬污染的現(xiàn)狀令人堪憂

近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有明顯改善，工業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平?jīng)]有有效提高，全國涉重金屬重點行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量持續(xù)增加，重金屬污染物排放量（鉛除外）仍在增加，一些污染物排放量增幅還很大（汞增幅為26％）。

對于網(wǎng)民關(guān)心的重金屬污染現(xiàn)狀，鄒首民表示，我國重金屬污染較為嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是重金屬污染物產(chǎn)生和排放量大。鄒首民透露，根據(jù)第一次全國污染源普查結(jié)果，2007年全國廢水中鉛、汞、鎘、鉻、砷等五種重金屬產(chǎn)生量為2.54萬噸，排放量近900（897.3）萬噸。大氣中上述五種重金屬污染物排放量約9500噸。列入國家危險廢物名錄中含上述五種重金屬的危險廢物產(chǎn)生量為1690萬噸。

“還有一個現(xiàn)象，有一些河流和土壤是存在一些重金屬超標(biāo)的問題，大家也知道，近期包括像湖南，像廣西一些問題，出現(xiàn)一些重金屬污染的事件，特別有一些土壤還存在一些超標(biāo)的現(xiàn)象，有些媒體也反映過。”鄒首民表示，部分地區(qū)環(huán)境中重金屬超標(biāo)，在一些地區(qū)還很嚴(yán)重。

“再一個重金屬污染的危害是影響較為突出，現(xiàn)在有些重金屬的污染直接導(dǎo)致兒童血鉛超標(biāo)。從目前來看，急性中毒的污染事件，從10年到09年進入高峰以后，現(xiàn)在逐漸在降低。”鄒首民指出，重金屬土壤污染會導(dǎo)致農(nóng)作物中重金屬超標(biāo)，從而影響人體健康；一些地方由于重金屬的大氣污染或水污染導(dǎo)致人體健康受到損害或威脅，對群眾健康造成了嚴(yán)重威脅。

環(huán)境保護部回應(yīng)云南曲靖鉻污染事件和廣西龍江河鎘污染事件

據(jù)統(tǒng)計，在2011年1到8月，全國發(fā)生了11起重金屬污染事件，對周邊生態(tài)環(huán)境的影響范圍之廣、對民眾生命健康的危害之大，引發(fā)了社會的高度關(guān)注。云南曲靖鉻污染事故尚未平息，廣西柳州的龍江河鎘污染事故再一次令人觸目驚心。

鄒首民在回應(yīng)云南曲靖鉻污染事件時表示，這是一起由鉻渣承運人違法傾倒造成的環(huán)境污染事件。“事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣M織將非法傾倒點的5千余噸鉻渣、7千余噸受污染土壤和5千多立方米含鉻污水全部清理運回陸良化工實業(yè)有限公司廠內(nèi)進行了無害化處置。鉻渣傾倒點治理修復(fù)已經(jīng)治理達到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所對傾倒點環(huán)境風(fēng)險評估報告顯示，所有鉻渣非法傾倒點對周圍環(huán)境不會造成明顯的潛在生態(tài)危害，處于較低的危害水平。”

關(guān)于處理結(jié)果，鄒首民表示，曲靖市委、政府對2個相關(guān)責(zé)任單位和11名責(zé)任人進行了責(zé)任追究。涉嫌污染環(huán)境罪的5人被公安機關(guān)依法逮捕、3人被取保候?qū)彛?011年底，曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民法院對此案進行了第一次公開審理。

對于廣西河池市龍江河鎘污染事件，鄒首民認(rèn)為，這是一起由企業(yè)違法排污導(dǎo)致的重大環(huán)境污染事件。“企業(yè)冒險偷排，不惜犧牲環(huán)境。”這個事正好是春節(jié)期間，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)境保護部門都下了大量的力氣，第一時間趕到現(xiàn)場，采取了一些妥善的措施，新聞媒體也都登了，經(jīng)過30多天的努力，基本上龍江河鎘污染的影響基本消除。

“在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置應(yīng)對，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部等部委也全力支持，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府迅速做出部署，河池、柳州兩市通力配合，經(jīng)過一個多月的應(yīng)急處置，2月21日16時龍江河全線鎘含量達到國家地表水標(biāo)準(zhǔn)，廣西壯族自治區(qū)人民政府終止了突發(fā)環(huán)境事件級應(yīng)急響應(yīng)。”鄒首民說，“目前，已對違法排污企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人依法刑事拘留或逮捕，并對相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。”

九部委聯(lián)合出擊“劍指”重金屬污染

近年來重金屬污染事件連續(xù)發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民群眾的身心健康，影響社會穩(wěn)定。國家對此高度重視，出臺了一系列的政策措施對重金屬污染進行綜合整治。

鄒首民表示，環(huán)境保護部高度重視重金屬污染防治工作。2009年9月2日，環(huán)境保護部部長周生賢在西安召開全國重金屬污染防治工作會議開始，正式啟動了全國重金屬污染防治工作。

鄒首民介紹，國務(wù)院對重金屬污染防治工作的高度重視，批準(zhǔn)了重金屬污染防治規(guī)劃，奠定了重金屬污染防治工作的堅實基礎(chǔ)。中央財政在2010、2011兩年已拿出40個億支持各地重金屬污染的治理。目前，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府均已批復(fù)了本地的重金屬污染防治規(guī)劃。

同時，為遏制重金屬污染的高發(fā)態(tài)勢，自2009年起，環(huán)境保護部同發(fā)展改革委、工業(yè)化信息部、監(jiān)察部等國務(wù)院九部委連續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，全面排查重金屬排放企業(yè)12137家。鄒首民說：“對一些在發(fā)生重金屬污染事件的情況下，我們是列出了有一個從嚴(yán)懲處的措施，包括區(qū)縣批，嚴(yán)格處理責(zé)任人，這樣基本是遏制了它的高發(fā)的態(tài)勢。”

整治重金屬污染是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)

目前我國重金屬污染呈現(xiàn)出長期積累和近期集中爆發(fā)、歷史遺留問題和新出現(xiàn)問題相交織的特點，鄒首民表示，重金屬污染在環(huán)境中存在多、形態(tài)多，整治重金屬污染是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。

一是部分基層政府和企業(yè)認(rèn)識不到位、不重視，片面地強調(diào)重金屬污染問題屬于歷史遺留問題，而沒有看到近年來新污染不斷增加這一客觀事實，存在畏難情緒，推卸治理環(huán)境污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的法定責(zé)任，導(dǎo)致措施不落實、監(jiān)管不到位。

二是產(chǎn)業(yè)布局不合理，“小、亂、散”的問題突出，環(huán)境污染隱患較多。一些重金屬排放企業(yè)距離飲用水水源保護區(qū)、居民居住區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域較近，對周邊環(huán)境安全構(gòu)成威脅。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，部分地區(qū)仍存在落后產(chǎn)能。一些小冶煉、小采選、小五金、小電鍍等還以小作坊、小車間的形式存在，污染治理設(shè)施簡陋，嚴(yán)重污染環(huán)境。

四是建設(shè)項目環(huán)境影響評價要求的衛(wèi)生防護距離沒有執(zhí)行到位。有的重金屬排放企業(yè)建設(shè)項目在環(huán)境影響評價文件中，沒有提出衛(wèi)生防護距離要求，但項目已經(jīng)建成，并對周圍居民產(chǎn)生影響。有的重金屬排放企業(yè)在未按建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其審批要求搬遷衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民的情況下，自行投入生產(chǎn)，導(dǎo)致重金屬環(huán)境污染，引發(fā)群體性事件。有的在建成企業(yè)的防護距離內(nèi)擅自變更規(guī)劃，建設(shè)居民小區(qū)，釀成污染惡果。

五是企業(yè)違法偷排偷放問題較為嚴(yán)重。部分重金屬排放企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，通過閥門、暗管等多種方式偷排偷放，破壞生態(tài)環(huán)境，危害群眾健康。這一方面我們的打擊力度要不斷加大。

拒絕污染企業(yè)卷土重來執(zhí)行“六個一律”

關(guān)于進一步加大對重金屬污染的整治力度所采取的措施，鄒首民訪談時介紹，環(huán)境保護部主要是在以下兩個方面開展工作：

第一個方面是以規(guī)劃實施考核為重點，全面推進重金屬污染防治。

一是積極推進重金屬污染防治規(guī)劃的實施。從2012年起將開展對各省的重金屬污染防治規(guī)劃的考核，考核結(jié)果將向社會公布，考核不合格且問題突出的地區(qū)將嚴(yán)格實施涉重項目區(qū)域限批。二是嚴(yán)格新增重金屬污染物排放總量。所有新建涉重建設(shè)項目必須有明確的重金屬污染物排放總量來源。實現(xiàn)重點重金屬污染物新增排放量零增長。三是將規(guī)劃考核結(jié)果作為重金屬污染防治專項資金支持的重要依據(jù)。中央財政安排重金屬污染防治專項資金將以規(guī)劃實施考核結(jié)果為依據(jù)，優(yōu)先支持重金屬污染物削減量較大的重點區(qū)域、綜合整治基礎(chǔ)好、地方政府重視程度高、整治力度大、預(yù)期環(huán)境效益顯著以及社會關(guān)注度高的重點示范區(qū)域。凡是規(guī)劃實施考核不合格、重金屬污染防治工作重視度不高、整治效果不顯著的地區(qū)，中央財政將不予資金支持。

第二個方面是持續(xù)開展環(huán)保專項行動，全面整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。重點是深入開展以重有色金屬礦采選、冶煉為重點的重金屬排放企業(yè)的排查整治。實施“六個一律”、“雙否決”和整治情況全面公開的整治措施。

“六個一律”即：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律取締；對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停產(chǎn)整治；對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責(zé)任。

“雙否決”即：對重金屬整治工作不力，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的地區(qū)實行一律否決各種環(huán)保榮譽稱號（包括環(huán)保模范城、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)等），一律否決重金屬污染防治目標(biāo)任務(wù)的考核，并對該地區(qū)實施涉重金屬行業(yè)區(qū)域限批。

鄒首民還透露，環(huán)境保護部要求各省要將排查整治情況于2012年6月30日前，在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)名單、詳細(xì)地址、污染物排放情況，清潔生產(chǎn)審核情況，應(yīng)急預(yù)案編制情況。同時，要求各省級環(huán)保部門要至少每半年更新一次鉛蓄電池企業(yè)整治信息，并在省級環(huán)保部門網(wǎng)站中公布結(jié)果。

呼吁網(wǎng)友注重日常生活中的重金屬污染防治

中國網(wǎng)絡(luò)電視臺網(wǎng)友留言表示，“我們每個人其實都可以從自身做起加入到防治重金屬污染的行動中，那您能不能介紹一下普通老百姓在日常工作和生活中應(yīng)該怎么去防治此類污染？”

鄒首民回復(fù)網(wǎng)友留言時表示，普通人群最容易受到的重金屬污染是鉛污染和汞污染，平時要注意自己的飲食習(xí)慣。“防止被鉛污染主要是減少接觸。如盡量減少接觸汽車尾氣、避免使用錫鉛制成的工藝品，選擇環(huán)保的油漆涂料。兒童接觸的彩色玩具和成人化妝品中都可能含有鉛。避免兒童與涉及鉛污染的成人接觸，在涉重金屬冶煉、蓄電池生產(chǎn)等企業(yè)職工必須在下班后洗浴并更換工作服。”

“汞污染涉及液體血壓計以及一些藥品，老百姓接觸到重金屬的過程當(dāng)中，不要慌亂。” 鄒首民說，“出現(xiàn)重金屬急、慢性中毒，或者只是體內(nèi)重金屬含量偏高，食物治療是很重要的一個手段，如牛奶、茶葉、海帶、大蒜和洋蔥頭等，有的可以解毒，有的可以化解毒性作用。另外，水果中含豐富維生素C，可阻止鉛吸收、降低鉛毒性。”

“從自己做起，自己家的血壓計，還有重污染的東西不要隨意亂扔，含鉛的電池不要亂扔。” 鄒首民呼吁廣大網(wǎng)友，防治重金屬污染要從每個人做起，共同保護我們的環(huán)境家園。