繼“以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”和“節(jié)能惠民”三大刺激性政策之后，國(guó)內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)再度迎來(lái)又一重大利好。在昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年。這也就意味著，島城消費(fèi)者未來(lái)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電的時(shí)候，將能享受到由國(guó)家補(bǔ)貼所帶來(lái) 的優(yōu)惠政策，而對(duì)于銷(xiāo)售量連續(xù)下滑的家電生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)，這也無(wú)異于“久旱逢甘霖”，必然成為今年產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。

補(bǔ)貼范圍“一變五”

對(duì)于新一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼政策，其實(shí)業(yè)界早已有相關(guān)傳聞，“現(xiàn)在家電產(chǎn)業(yè)下滑得這么厲害，國(guó)家勢(shì)必要出臺(tái)系列政策來(lái)刺激家電消費(fèi)，規(guī)模和力度才是此前外界一直猜測(cè)的焦點(diǎn)。”島城某家電生產(chǎn)廠家下屬銷(xiāo)售公司市場(chǎng)部總監(jiān)杜先生對(duì)記者表示，從今年二三月份，就有傳言稱(chēng)年內(nèi)將啟動(dòng)新一輪家電消費(fèi)刺激政策。而最新消息顯示，這已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑椤?/p>

“跟上一次家電節(jié)能補(bǔ)貼相比，第二輪家電節(jié)能補(bǔ)貼的規(guī)模更大了。”據(jù)杜先生介紹，上一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼的主要范圍只局限于空調(diào)，而且只針對(duì)定頻空調(diào)，變頻空調(diào)就不在節(jié)能補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。而此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所傳出的信息顯示，新一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼包括了空調(diào)、電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器共五大類(lèi)家庭常用家電，而補(bǔ)貼額度也遠(yuǎn)超第一次。

杜先生所在企業(yè)也屬于第一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼的中標(biāo)單位，據(jù)杜先生介紹，與“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”不同的是，家電節(jié)能補(bǔ)貼并不是直接發(fā)放給消費(fèi)者，或能夠讓消費(fèi)者親身體會(huì)到，而是政府補(bǔ)貼企業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)銷(xiāo)售節(jié)能型產(chǎn)品的一種惠民方式。“因?yàn)樯a(chǎn)工藝、原材料等方面的因素，節(jié)能型產(chǎn)品的成本必然要比非節(jié)能型產(chǎn)品大，節(jié)能補(bǔ)貼正是通過(guò)政府補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)廠家多生產(chǎn)和銷(xiāo)售節(jié)能型產(chǎn)品。”杜先生舉例說(shuō)，他們公司旗下的一款定速空調(diào)，一臺(tái)的實(shí)際成本是2600元，加上其他營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，市場(chǎng)預(yù)售價(jià)是3200元，但因?yàn)檫@款定速空調(diào)達(dá)到了國(guó)標(biāo)一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，被列入了第一批家電節(jié)能補(bǔ)貼名單，由國(guó)家直接補(bǔ)貼企業(yè)每臺(tái)300元，所以投放市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格則是2900元。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)“難上難”

數(shù)據(jù)顯示，2011年國(guó)內(nèi)彩電銷(xiāo)售額為1709億元，洗衣機(jī)568億元，空調(diào)1197億元，冰箱876億元，儲(chǔ)水式電熱水器194億元。因此，新的節(jié)能補(bǔ)貼政策將涉及近5000億元的產(chǎn)值，在如此巨大的基數(shù)之上，265億元的財(cái)政補(bǔ)貼就多少有些 “僧多粥少”的味道。

“新一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)肯定要比上一次更好，這樣才能控制入選的企業(yè)和產(chǎn)品，保證財(cái)政補(bǔ)貼的有效使用。”市商務(wù)局相關(guān)人士表示，國(guó)家實(shí)施家電節(jié)能補(bǔ)貼一方面是讓消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)家電時(shí)享受實(shí)惠，更重要的則是倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展。因此在第一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼的基礎(chǔ)之上，第二輪節(jié)能補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)必然要有所提高。首先是空調(diào)，第一輪節(jié)能補(bǔ)貼完全針對(duì)定頻空調(diào)，而第二輪節(jié)能補(bǔ)貼很有可能將補(bǔ)貼對(duì)象從定頻轉(zhuǎn)向變頻；其次平板電視，目前實(shí)行三級(jí)能效分類(lèi)，新政只針對(duì)達(dá)到一級(jí)能效的平板電視進(jìn)行補(bǔ)貼；而冰箱和洗衣機(jī)，目前的能效水平已經(jīng)很高，其中80％的冰箱都達(dá)到了最高的一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，因此新政必然將提出更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，控制享受政府補(bǔ)貼的冰箱和洗衣機(jī)的數(shù)量。而青島作為國(guó)內(nèi)的家電生產(chǎn)基地，海信、海爾等多家家電企業(yè)在節(jié)能技術(shù)上都具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，必然在新一輪節(jié)能補(bǔ)貼當(dāng)中搶得先機(jī)。

據(jù)悉，在第一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼結(jié)束之后，北京單獨(dú)執(zhí)行過(guò)一段時(shí)間的“節(jié)能惠民”，具體補(bǔ)貼額度為，一級(jí)能效電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)每臺(tái)補(bǔ)貼300元，二級(jí)電視機(jī)、空調(diào)每臺(tái)補(bǔ)貼100元，配有節(jié)能顯示器的電腦每臺(tái)補(bǔ)貼200元。“新政補(bǔ)貼額度應(yīng)該跟北京的節(jié)能惠民有些關(guān)聯(lián)。”上述人士表示。

市場(chǎng)效果拭目以待

在昨日采訪的多名家電廠商中，大部分廠商對(duì)新政都表示強(qiáng)烈歡迎。“從2011年下半年開(kāi)始，家電銷(xiāo)售就一直走下坡路，雖然各種因素都有，但缺少?lài)?guó)家刺激性政策是最重要的原因。”康佳電視青島廠家代表王經(jīng)理對(duì)記者表示，平板電視列入新的節(jié)能補(bǔ)貼范圍，肯定會(huì)大大促進(jìn)平板電視今后的銷(xiāo)售量，但他同時(shí)表示，按照目前市場(chǎng)上的價(jià)格規(guī)律，節(jié)能型產(chǎn)品往往比同類(lèi)非節(jié)能型產(chǎn)品貴出不少，而在新的節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之下，享受節(jié)能補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品勢(shì)必是一些高端的精品機(jī)型，“即便是政府給幾百元的補(bǔ)貼，這些機(jī)型可能還是要比同類(lèi)產(chǎn)品貴上一兩千塊錢(qián)。”王經(jīng)理表示，在這樣的前提下，新政的具體市場(chǎng)效果還是個(gè)未知數(shù)。

而在市民孫先生的眼中，真正的購(gòu)物實(shí)惠才是最重要的，“我更希望國(guó)家出臺(tái)新一輪的‘以舊換新’。”孫先生對(duì)記者說(shuō)。

專(zhuān)家：有望拉動(dòng)消費(fèi)約5000億元

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍表示，經(jīng)測(cè)算，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議16日研究確定的促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施有望拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)約5000億元。在當(dāng)前出口和內(nèi)需增長(zhǎng)乏力的情況下，國(guó)家及時(shí)微調(diào)有關(guān)政策措施，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速和節(jié)能減排。

在談到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定安排財(cái)政補(bǔ)貼的舉措時(shí)，王軍說(shuō)，在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，一攬子補(bǔ)貼措施有助于使綠色家電消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定家電行業(yè)生產(chǎn)下滑的勢(shì)頭，有望使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)前低后高、穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

王軍認(rèn)為在相關(guān)體制機(jī)制改革沒(méi)有到位的情況下，采取短期財(cái)政補(bǔ)貼舉措擴(kuò)大內(nèi)需是十分必要的。他建議國(guó)家盡快出臺(tái)收入分配改革方案等政策措施，擴(kuò)大中低收入群體的消費(fèi)能力，形成擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制。

2009年6月，為抵御國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，用數(shù)百億財(cái)政資金，拉動(dòng)節(jié)能汽車(chē)和家電消費(fèi)數(shù)千億元，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者三者的共贏。