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階梯電價——節(jié)能還是增收?

2012-05-22 15:01:08 中國能源網(wǎng)   作者: 周忠祥  

從6月1日起,我國將全面試行居民階梯式電價。近日來,各省市陸續(xù)公布自己的階梯電價聽證方案。有關(guān)“階梯電價”的議題得到了民眾的廣泛關(guān)注,爭議之處頗多,其中“首檔電量定多少”、“二、三檔價格幾何”成主要討論議題。

首檔電的定量直接關(guān)系到廣大用戶的用電成本問題,這一點不容小覷,而二、三檔電價的確定又直接影響到某些用電大戶的經(jīng)濟開支。按照政策的初衷,階梯電價無非是以階梯浮動電價來限制高用電群體,以達到節(jié)能的目的。然而,從近日有關(guān)聽證方案中不難發(fā)現(xiàn),這一初衷或許難以實現(xiàn)。

首先,一檔電價不甚合理。在眾多的聽證中,群眾關(guān)注最大的無非是一檔電。然而,政策著力點或許只集中于一檔電量的多少,對一檔電價并未做改變,調(diào)整后一檔電價與現(xiàn)在電價大致相同。一般言,集中在一檔電的用戶占80%以上,前后相同的電價并未給這部分用戶以“節(jié)電”的激勵,相反,一、二檔電價的較大差異還會使這部分用電戶產(chǎn)生盲目用電刺激,致使大家把用電量調(diào)到接近一檔電量的峰值部分。如此一來,不僅達不到節(jié)能的效果,反而有可能使用電量增長。

其二,二檔電價的調(diào)節(jié)結(jié)果不甚明朗。雖然一、二檔電價有較大的區(qū)分,但是在此大家必須考慮用戶群的差異。用電大戶一般為經(jīng)濟實力較強的群體,階梯電價的劃分雖然對用電大戶經(jīng)濟成本有影響,但這些經(jīng)濟實力較強的群體或許會漠視這每月多交的幾十元來投資自己生活的舒適。當然這可能會給國家?guī)硪欢ㄊ杖耄@種經(jīng)濟轉(zhuǎn)移并未增加整個國民的社會福利,而且也并未達到節(jié)能的效果,甚至國家還要背負“以電增收”的罵名。

因此,對于本次階梯電價的調(diào)整,既要對占全體80%的用電戶的以“節(jié)電刺激”,還要對用電大戶予以“經(jīng)濟嚴懲”,只有如此才能達到節(jié)能的目的。顯然目前的聽證方案對以上初衷還略顯無力,階梯電價或許需要更深的思考、更靈活的定價。




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標簽:階梯電價 節(jié)能