2012年5月23日，2012第三屆節能中國推介活動發布儀式暨第十五屆科博會中國能源戰略高層論壇在北京國際會議中心舉行。第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮在發言中指出，當前節能減排形勢依然十分嚴峻，需做好六方面工作。

顧秀蓮說，隨著資源環境與經濟發展矛盾日益突出，21世紀人類正面臨著經濟發展方式的新變革，以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的綠色經濟是未來經濟發展方式的新選擇。綠色經濟、低碳發展是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，是化石燃料基礎以上的現代工業文明向生態經濟和生態文明轉變。加快轉變經濟發展方式，是中國政府做出的一項重大戰略舉措，是深化中國經濟社會領域的一場深刻的變革，建設資源的節能型、環境友好型社會，又是加快轉變經濟發展方式的重要著力點。

“十一五”期間，中國政府采取了一系列政策措施，加強節能減排工作，使萬元GDP能耗降低了19.1％，二氧化碳排放總量分別下降了14.29。

顧秀蓮認為，　“十二五”是中國經濟和社會發展的重要機遇時期，隨著工業化、城鎮化進程的加快，人們需求將從剛性增長2011年能源消耗總量已達到34億8800萬噸標煤，受環境容量制約以及全球性能源安全和應對氣侯變化的影響，資源環境要需日趨強化，節能減排面臨的形勢依然十分嚴峻。

顧秀蓮指出，為實現“十二五”節能減排任務，必須采取更加有力的措施，將節能減排低碳發展的重大方針落實到中國經濟結構的方方面面：

一是調整經濟結構，發展節能環保產業。目前中國經濟結構不合理的問題仍然十分突出，經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，推動產業結構優化升級，要大力發展節能環保、新能源等新產業，發展現代服務業，淘汰落后生產能力，要避免盲目擴大再生產，防止產業結構粗放型增長方式的回歸。

二是增強自主創新和科技創新能力。提高能源利用效率，提高能效是減少碳排放最為有效的方式。加大對節能、清潔能源和產業化的投入，加快建設以節能低碳為特征的工業、建筑和交流體系，以應對后金融危機時代更高層次、更高水平、搶占發展制高點，找出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新興工業化的道路。

三是實行強有力節能減排低碳發展的政策。通過稅收、價格、信貸以及財政支付等政策的手段，對環境友好新興產業集群傾斜和優惠，培育發展戰略性新興產業，提高產業核心的競爭力，抑制高耗能產業過快增長，強化節能目標責任考核，完善節能法規和標準，健全節能市場化機制和對企業的激勵，實施重點節能工程，擴大示范，推廣先進節能技術和產品，推進能源管理，抓好工業、建筑、交通運輸等重點領域的節能，實行節能目標責任制和控制能源消費總量。

四是開展節能減排執法檢查和督促。組織開展節能法等法律法規政策，標準的執法和執行情況要監督檢查，并激勵全社會參與建設的機制。

五是全面動員，提倡低碳消費。中國是人口大國，每個人能源消費和碳排放雖然不多，而人數相乘就是巨大的數量，所以必須要改變消費觀念，從生產方式入手，使低碳行動成為人們新生活的時尚，深入開展節能減排、低碳經濟的宣傳教育活動，促使廣大消費者接受低碳消費的理念，并積極的實踐大力的推廣。

六是發揮中介和民間組織的推動作用。中介組織節能減排、低碳方法起著不容忽視的推動作用，通過為政府決策提建議，為企業提供咨詢服務，推廣高效節能技術、節能產品，表彰節能先進，舉辦節能講座等一系列活動，促進節能減排發揮橋梁和紐帶的作用。