民航資源網2012年5月24日消息：2012年5月23日，2012年中國民航發展論壇在北京舉行。中國航空器材集團公司黨委副書記、紀委書記趙林出席論壇，并作《致力專業節能服務　助推綠色民航發展 》演講。以下為趙林演講實錄：

尊敬的各位嘉賓，各位同仁，女士們、先生們：

早上好！

中國航空器材集團公司作為民航發展論壇的協辦單位，與這一重要論壇共同成長，努力推動航空理論與實踐的完美結合。我本人很榮幸的能夠參加今天的盛會，并借此機會代表中國航空器材集團公司與各位同仁加強溝通與交流，增進了解與合作。

今天，我和大家分享和交流的主題是《致力專業節能服務，推動綠色民航發展》。

一、中國民航“十二五”規劃及節能減排工作部署

“十二五”期間，民航發展在建設綠色民航方面的基本原則是堅持節能環保、建設資源節約型和環境友好型民航。并首次在規劃中對節能減排的主要目標提出了量化要求，即噸公里的能耗和二氧化碳排放量，五年平均比“十一五”下降3％以上，新建機場垃圾無害化及污水處理率均達到85％。

根據“十二五”規劃的建設綠色民航的基本原則和主要目標，2011年中國民用航空局出臺了《關于加強推進行業節能減排工作指導意見》，
明確了全行業加快推進節能減排工作的指導思想、主要原則和工作目標，并對2020年的民航節能減排工作進行了部署。

該意見闡述，在未來的一段時間內，民航行業加快推進節能減排工作的指導思想是，全面貫徹落實科學發展觀，安全民航強國的戰略要求，以保證民航持續、安全發展為前提，以節約能源、減少二氧化碳排放為重點，以強化精細化管理和科學技術為支撐，充分發揮政策的引導作用和市場的調節作用，提高全行業對節能減排工作的認識和投入的積極性。

通過技術改造、管理創新、結構調整、基礎設施建設和新技術應用等手段，努力降低節能減排的成本，實現到2020年我國民航單位產出的能耗和排放指標達到航空發達國家的水平。

主要原則是：堅持政府指導，企業為主體，科研院所提供技術支撐，市場有效驅動的工作機制。堅持基礎創新與管理創新相結合，堅持整體規劃與分階段實施相結合。總體目標是：通過技術與管理創新，實現全行業能耗和二氧化碳排放增速低于行業的發展速度。

到2020年，我國民航單位產出的能耗比2005年下降22％。

以上是未來一段時間內指導行業節能減排工作的綱領性文件，也為我們今后的工作指明了方向。

二、中國民航積極性對“碳壓力”

2009年10月16號歐盟通過了修訂后的第2007589EC決議，全球民航業的碳減排責任第一次被量化。為了進一步核算中國民航的碳排放情況，我們根據統計結果對全民航的碳排放量進行了一個大致的計算。根據現在的國際通用的計算航空業的碳排放標準，及我國廣泛使用3.15排放系數換算。

我國三大航空公司2011年二氧化碳排放量大概是5185萬噸，如果以每噸10歐元為單位計算，要綜合中國航空業2011年碳排放的成本約5.2億歐元，折合人民幣約43億元。

盡管從航空公司運營成本及全球范圍考慮，我們目前對歐盟征收碳排放稅沒有表示支持，但中國民航深知碳減排已經成為全球航空業發展所必須要承擔的社會責任。為此，民航局建立健全了節能減排與應對氣候變化工作領導小組，形成了以政府推動、企業為主體的統一領導，共同決策的節能減排工作機制。為達成目標，中國民航采取了有力措施，包括加大機隊的更新力度，加強航路優化、增設臨時航線。目前中國民航全行業平均機齡已降至8年以內。此外，僅2010年地面電源替代飛機APU和航路優化兩項專項試點工作共節約航油約18萬噸，減少二氧化碳排放約57萬噸。中國民航未來在年旅客吞吐量300萬人次以上的機場全面實施地面空調和電源替代飛機APU的工作正在積極推進。

三、合同能源管理的概念及運用

為了加快節能減排工作的效率和推廣速度，在國家政策的大力扶持下，在國際上被廣泛運用的合同能源管理模式，已經進入了中國市場，服務產業隊伍不斷壯大。

我首先介紹一下合同能源管理的概念。上世紀70年代以來，一種新的機制合同能源管理，在市場經濟國家中逐步發展起來，而給予合同能源管理這種節能項目投資、新機制運作的專業化公司的發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，節能服務公司已成為新型的節能產業。

合同能源管理是專指從事能源服務的企業，通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量監測、改造系統的運行、維護和管理等一整套節能服務，并從客戶節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業模式。

在實際運作中，能源管理公司的商業模式主要有以下四類：節能效益分享型；節能效益支付型，又叫項目采購型；節能量保證型，又叫效果驗證型；運行服務型。由于時間關系，我主要簡單介紹一下節能效益分享型。

所謂節能效益分享型，就是節能改造工程前期投入由能源改造公司支付，客戶無需投入，之后按比例由公司分享由節能產生的效益，分配比例根據具體投資額和節能項目實施合同年度將有所變化。這種類型也是我們國家《合同能源管理財政獎勵資金管理辦法》規定中財政支持的對象。

合同能源管理模式，能夠帶給能耗企業的效益有以下幾種：1、能耗企業不用資金投入，即可完成節能技術改造。2、節能工程施工完畢，就可以分享項目的部分節能效益。3、在合同期內，能耗企業的客戶支付全部來自項目效益，現金流始終為正值。4、合同結束后，節能設備和全部節能效益歸能耗企業。5、EMC為能耗企業承擔技術風險和經濟風險。

合同能源管理是在市場經濟條件下的一種節能新機制、新模式，可以解決能耗企業開展節能項目，缺少資金、技術、人員、管理經驗等問題，實現零風險，持續受益，并使企業有更多精力發展自己的主業。

在民航局關于加快推進節能減排工作指導意見中，明確指出支持機場在節能減排工作中引入合同能源管理方式，這為我們開展合同能源管理工作提供了政策支持。

四、對中國民航開展專業節能服務的建議和設想

我們中國航空器材集團公司于今年年初，成立了中國航空器材集團公司能源管理有限責任公司，這是落實中國民航“十二五”規劃，積極應對日益嚴峻的節能減排趨勢邁出的重要一步。中國航空器材集團公司將利用自身的優勢，通過引進國外先進的碳排放解決方案等技術手段，降低民航業的單位能耗，努力成為整個民航節能減排工作的推動力、實施者和業內的實踐企業。

以下我簡要匯報一下對中國民航業開展專業節能服務的一些建議和設想，僅供與會的各位專家、嘉賓分享：

第一，中國民航應對氣候變化、節能減排工作千頭萬緒，但目前能形成規模性的市場主要分為四大方向：即政策咨詢、碳交易、節能項目和新能源投資的市場。建議中國民航根據當前的形勢及我們面臨的主要任務，積極支持具備能力的企業迅速開拓市場，找準行業節能的突破口，同時，分階段、分步驟對作出成績的企業給予政策和資金的扶持。

第二，在航空領域內，我們要盡快建立碳排放國家標準體系，碳排放清單和低碳標準、節能標準，確定可以在行紅領域內實施的低碳、節能的系列產品。

第三，行業內相關企業和科研院所應該強強聯合，確立戰略合作關系，在民航局的統一領導下，逐步建立行業自身的研發、技術和差異化服務能力。在未來的十年內有計劃的開發針對性強的節能產品和技術，以科學技術為生產力，全力推動行業節能減排的開展。

第四，通過引進國際先進的航空技術、管理手段及解決方案，優化航路網絡布局，降低航路運行成本，挖掘空域資源價值，提升空域的使用效率。

第五，建立行業準確的能耗計量和統計體系是科學節能的前提。我們應該在行業內開展能源審計，及時分析掌握各航空公司與機場的能源管理水平及運能狀況，排查問題和薄弱環節，尋找節能方向，為制定能源消費標準提供重要依據。

以上的建議是我們基于前期工作的一些思考，算是拋磚引玉。我們相信在民航局高度重視下，在各兄弟單位的共同努力下，民航業的節能減排工作將起到重要作用，中國航空器材集團公司我們從成立伊始就以推動民航綠色發展為已任。針對上述建議，中國航空器材集團公司已經和國內外節能減排領域的一些知名達成了系列的戰略合作協議和意向，并與國內部分機場、航空公司進行了廣泛接觸，就今后逐步開展節能減排取得了一些重要共識。我們相信，在民航局“十二五”規劃和關于加快推進行業節能減排工作的指導意見指引下，以機制創新為契機、以新技術應用為手段，努力提升專業節能服務水平，推動航空業綠色、低碳、高效的發展。