記者28日從財(cái)政部獲悉,為保護(hù)我國(guó)海洋環(huán)境,促進(jìn)海洋運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我國(guó)將從今年7月1日起開(kāi)征船舶油污損害賠償基金。
財(cái)政部、交通運(yùn)輸部日前聯(lián)合出臺(tái)了《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》,明確征收船舶油污損害賠償基金的對(duì)象為我國(guó)管轄水域內(nèi)接收從海上運(yùn)輸持久性油類(lèi)物質(zhì)的貨物所有人或其代理人征收。所謂持久性油類(lèi)物質(zhì),主要包括原油、燃料油、重柴油、潤(rùn)滑油等持久性烴類(lèi)礦物油。
管理辦法明確,船舶油污損害賠償基金征收標(biāo)準(zhǔn)為每噸持久性油類(lèi)物質(zhì)0.3元。財(cái)政部可依據(jù)船舶油污損害賠償需求、持久性油類(lèi)物質(zhì)的貨物到港量以及積累的船舶油污損害賠償基金規(guī)模等因素,并充分考慮貨物所有人的承受能力,會(huì)同交通運(yùn)輸部確定、調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)或者暫停征收。
對(duì)于在我國(guó)管轄水域內(nèi)接收從海上運(yùn)輸?shù)姆浅志眯杂皖?lèi)物質(zhì),以及我國(guó)水域內(nèi)過(guò)境運(yùn)輸持久性油類(lèi)物質(zhì),不征收船舶油污損害賠償基金。對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)的同一貨物所有人接收中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)某志眯杂皖?lèi)物質(zhì),只征收一次船舶油污損害賠償基金。
根據(jù)管理辦法,船舶油污損害賠償基金由交通運(yùn)輸部所屬海事管理機(jī)構(gòu)向貨物所有人或其代理人征收。船舶油污損害賠償基金納入政府性基金管理,收入全額上繳中央國(guó)庫(kù),實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
管理辦法明確,船舶油污損害賠償基金主要用于油污損害及相關(guān)費(fèi)用的賠償、補(bǔ)償,使用范圍包括:同一事故造成的船舶油污損害賠償總額超過(guò)法定船舶所有人油污損害賠償責(zé)任限額的;船舶所有人依法免除賠償責(zé)任的;船舶所有人及其油污責(zé)任保險(xiǎn)人或者財(cái)務(wù)保證人在財(cái)力上不能履行其部分或全部義務(wù),或船舶所有人及其油污責(zé)任保險(xiǎn)人或者財(cái)務(wù)保證人被視為不具備履行其部分或全部義務(wù)的償付能力;以及無(wú)法找到造成污染船舶的水域油污損害事件。
管理辦法明確,船舶油污損害賠償基金對(duì)任一船舶油污事故的賠償或補(bǔ)償金額不超過(guò)3000萬(wàn)元人民幣。國(guó)家將設(shè)立由交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家海洋局、國(guó)家旅游局以及繳納船舶油污損害賠償基金的主要石油貨主代表等組成的船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì),負(fù)責(zé)處理船舶油污損害賠償基金的具體賠償或者補(bǔ)償事務(wù)。
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