人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水行業將受到嚴格用水限制超額用水需繳納多倍累進加價水費。同時，本市將逐步建立居民生活用水節水激勵機制。《北京市節約用水辦法》（下稱《辦法》）將于2012年7月1日起施行。

《辦法》要求，本市實行行政區域和行業用水總量控制。本市將按照生活用新水適度增長、環境用新水控制增長、工業用新水零增長、農業用新水負增長的原則，逐級分解用水總量指標；對已經超過用水總量指標的區域或者行業，不再增加該區域或者行業的用水指標。

《辦法》中對于本市各級政府的節水職能都有明確規定，甚至包括居委會。同時規定，市人民政府水行政主管部門（下稱市節水管理部門）負責全市節約用水的統一監督管理工作，負責擬訂、編制節約用水政策、規劃、標準并監督、組織實施，指導節水型社會建設。

《辦法》還透露，本市將逐步建立居民生活用水節水激勵機制。

■　其他用水限制

景觀用水

住宅小區、單位內部的景觀環境用水和其他市政雜用用水，應當使用雨水或者再生水，不得使用自來水。

洗車用水

提供洗車服務的用水單位應當建設循環用水設施；再生水輸配水管線覆蓋地區內的，應當使用再生水。

■ 焦點

用水緊張停止高耗企業用水

一方面是北京嚴重缺水，另一方面是大量用水噴灌維持普通公眾參與有限的高爾夫球場，這讓高爾夫球場等高耗水行業廣受非議。因此，《辦法》對人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水行業，進行了多方面的嚴格限制。

《辦法》規定，本市將建立健全高耗水項目和單位重點監控機制，強化用水監控管理；嚴格限制以水為原料的生產企業、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水項目發展。對已有高耗水項目，不再增加用水指標。

市節水管理部門將會同有關部門，定期進行高耗水企業用水效率評估，并向社會公布評估結果。

《辦法》要求供水單位或者節水管理部門，應當逐步為以水為原料的生產企業、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水單位及年用水量5萬立方米以上的用水戶，安裝用水數據遠傳設備。高耗水單位應當保證設備正常使用，不得擅自停止使用或者拆除。

高耗水單位和用水戶未保證設備正常使用，或者擅自停止使用或者拆除設備的，由節水管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

同時，在用水應急措施中，一旦北京市發生供水突發事件或在用水量達到日供水能力90％時，經市人民政府批準，將停止高爾夫球場、高檔洗浴業等高用水企業的生產經營用水。

【解讀】

未被許可打井將被責令封井

市水務局相關負責人表示，直接取用地表水或地下水的高爾夫球場，必須進行水資源論證并申請取水許可。如果有企業未獲批就打井使用，將被處以數萬元不等的罰款，逾期不補報許可的，將被責令封井。

對于超過用水指標的高爾夫球場等高耗水行業，水務部門將嚴格按照《辦法》等相關規定，對上述企業收繳超額水費。

超額用水收取累進加價費用

去年，北京提出將啟動最嚴格的水資源管理制度。而此次出臺的《辦法》對于超額用水收取的累進加價費用，正是“嚴格”的體現。

《辦法》表示，節水管理部門應當根據年度用水計劃、相關行業用水定額和用水單位的生活、生產經營需要，核定用水單位的年度用水指標和月度用水指標，并在每年3月底前下達到相關單位。

公共管網供水的用水單位超出用水指標用水的，除據實繳納水費外，由節水管理部門根據該單位用水實際執行的水價標準，按照1倍、2倍、3倍收取累進加價費用。

自備水源供水的用水單位超出用水指標用水的，除據實繳納水資源費外，根據該單位用水實際執行的水資源費標準，按照5倍、10倍、15倍收取累進加價水資源費。

【解讀】

自備水源加價倍數高因水價低

市水務局相關負責人在接受記者采訪時表示，《辦法》規定對于超額用水收取累進加價費用，并不是多收費的一種手段，而是嚴格控制用水的措施。自備水源供水比公共管網供水累進加價費用倍數高，是因為自備水源價格比公共管網的低，如果累進加價費用倍數低，不足以起到以價格控制用水量的作用。

小區純水機須安尾水回收系統

現在很多小區里都會立著一個像冰箱一樣的純水機，但這種純水機將大量尾水直接排入下水道，造成嚴重浪費。

《辦法》規定，現場制、售飲用水的單位或者個人，應當安裝尾水回收設施，對尾水進行利用，不得直接排放，并依照本市有關規定向設備所在地衛生行政主管部門備案。

對未安裝尾水回收設施的，任何單位和個人不得提供水源；違反規定提供水源的，由節水管理部門責令限期改正。

對本辦法實施前已經安裝的現場制、售飲用水設備，有關單位或者個人應當自本辦法實施之日起6個月內，安裝尾水回收設施。

【解讀】

社區純水機下半年全面整改

市水務局相關負責人表示，小區內“純水機”原水回收率較低，大多數濃縮水就地直接排放，造成浪費。水務部門將聯合市衛生局、市質量技術監督局等共同對“自動售水機”進行整頓。從下半年開始，社區純水機將全面整改，逐步安裝單獨計量表，并嚴格按照相關商業用水價格進行收費。