北京時間5月31日下午消息 因政府撤消了補貼政策，西班牙新能源項目開發商與設備制造商被迫移師海外或倒閉，西班牙政府對新能源行業的補貼曾是歐洲最慷慨的。

對于風力發電機制造商Gamesa以及太陽能項目開發商T-Solar Global來說，西班牙國內的市場已死，他們只能去海外尋求機會。自2004年以來，西班牙的太陽能與風電企業總計投資690億美元，為西班牙提供了50%以上的能源供應。

由于預算赤字占GDP比重已經是歐盟上限的兩倍以上，而發電收入與成本之間差距越來越大，西班牙在今年1月份停止了對可再生能源新項目的補貼。西班牙總理拉霍伊上臺一個月后就做出了這一讓人震驚的決定，沉重打擊了投資者對歐洲新能源前景的信心。

歐洲風能協會首席執行官christian Kjaer表示，“西班牙市場在一夜間被摧毀，更讓投資者不安的是如果西班牙的政客可以這么做，歐洲其它國家的政客也會跟上。”

西班牙在2004至2011年間在新能源行業投資690億美元，人均投資是同期美國的三倍。當前2012至2013年的投資項目主要為停止補貼政策前遺留下來的項目。

西班牙2013年光伏領域投資僅為1.07億美元，遠低于今年的8.79億美元以及去年的15億美元。2013年風能項目投資也從今年的20億美元下降至9.63億美元，2014年進一步下降至2.44億美元。

T-Solar是世界上最大的太陽能發電廠運營商，在西班牙、意大利與印度擁有40家以上的太陽能發電廠。雖然該廠目前還在西班牙奧倫塞生產太陽能板，但這些太陽能板主要供應秘魯市場。

該公司執行董事Juan Laso表示，“我們目前正在研發好幾種重要產品，100%都在國外。政府的野蠻政策會把整個行業都趕走。”Laso還是西班牙光伏電力協會會長。

索拉利亞能源是位于馬德里的太陽能電池板制造商，該股周二在重新發布2011年財年后股價暴了19%，至30歐元。該公司去年虧損9600萬歐元，2010年盈利650萬美元。

歌美颯是世界上第四大風能發電機制造商，該公司計劃在2013年將國內產量從去年底的1200兆瓦減少至1000兆瓦。

歌美颯將計劃提高在印度的產能，并于今年在印度開設第三家工廠。該公司目前國內營收占總營收的比重已從2009年的33%下降至不到9%。前首席執行官Jorge Calvet在5月份分析師電話會議上甚至都沒有提到西班牙。

匯豐銀行清潔能源分析師Sean McLoughlin表示，“可再生能源行業在西班牙已經沒有未來。歌美颯已經將大部分業務撤出西班牙，政府補貼的終止僅是加速并完成這一進程。”

西班牙在31年前在西班牙最南端的塔里法豎立了其第一臺風力發電機。

西班牙在本世紀初采取了與德國一樣的針對新能源行業的補貼政策，補貼金額在2007年達到最高峰。葡萄牙、以色列以及日本等多個國家對新能源行業進行了補貼。西班牙出臺一項法律保證以每兆瓦時444歐元(556美元)的價格收購居民屋頂太陽能電池板發出的電，西班牙對用火力或天然氣發電廠的補貼平均僅為39歐元。

歐洲能源監管機構的數據顯示，西班牙2009年消費者能源補貼費用上升至60億歐元，甚至高于德國的56億歐元，而德國的經濟總量幾乎是西班牙的四倍。

從那以后，西班牙政府連續四次減少了對新能源的補貼，并于今年1月27日宣布不再為新項目提供補貼。根據安永會計師事務所的統計，西班牙在隨后第二個月就首次從10大最有吸引力新能源市場排名榜上落榜。西班牙在2003年10月至2006年7月期間一直名列榜首。

通用電氣歐洲可再生能源部總經理Stephan Ritter表示，“西班牙的變化太突然，他們通過改變政策來改變市場，這不利于行業的可持續發展。”

歐洲風能協會的Kjaer表示，“西班牙的風電政策是我們將維持行業穩步發展，然后突然間爆炸了。”

行業的衰退在今年以前便已開始，可再生能源生產商協會最新數據顯示，西班牙2010年新能源行業從事人員數量已從2008年的75466人下降至54925人，如果包括間接為行業工作人數，則人數從131229人下降至111455人。

從累計裝機容量看，西班牙是世界上第四大風電市場，與美國并列第四大光伏市場。西班牙風力能源協會的數據顯示，自2001年以來，西班牙每年至少增加1千兆瓦的風力發電能力，2007年高峰期增加了3.5千兆瓦。

西班牙風力能源協會能源政策部主管Heikki Willstedt表示，“目前2013年一個風電項目都沒有，我們需要保持安裝風機的節奏才能讓這個行業在西班牙存活。”

太陽能發電廠的安裝起伏較大。彭博社新能源財務數據顯示，在截至2011年的五年里，每年裝機容量分別為550兆瓦、2760兆瓦、70兆瓦、390兆瓦以及430兆瓦。

西班牙總理拉霍伊在3月30日公布預算案時，沒有透露一絲跡象何時將恢復對新能源行業的補貼。西班牙國家能源委員會在一份報告中預計政府將在2017年恢復補貼。

T-Solar公司的Laso表示，“我從未見過一個行業在冰凍5年后還能保持完好。”