最近，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會的工作重點是研究如何建立一套風(fēng)電質(zhì)量管理體系，這個課題是受國家能源局的委托開展的，據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)人員透露，今年風(fēng)電行業(yè)主旋律是“質(zhì)量”，2012年遂被確定為風(fēng)電質(zhì)量建設(shè)年。

風(fēng)能專業(yè)委員會工作人員于貴勇向記者介紹：“這套體系涉及四個方面，即風(fēng)機(jī)設(shè)備、風(fēng)電場建設(shè)、風(fēng)電場運(yùn)行及維護(hù)和信息上報，委托我們協(xié)會和水規(guī)總院共同完成。”

緊急制定

風(fēng)電質(zhì)量管理體系是落實去年國家能源局下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電場安全管理有關(guān)要求的通知”（國能新能【2011】373號，以下簡稱373號文件）的具體措施。

促使風(fēng)電質(zhì)量管理體系加速推進(jìn)的原因是近年風(fēng)電事故在各個環(huán)節(jié)頻發(fā)，如風(fēng)機(jī)倒塔、觸電、吊裝事故、大面積脫網(wǎng)甚至清潔維護(hù)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

國家能源局通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生上述事故的主要原因不是因為風(fēng)電技術(shù)不成熟，而是企業(yè)安全意識淡薄、對安全管理不到位造成的，只要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程操作，重大的安全事故是完全可以避免的。此外，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度是提上去了，但其效益并未充分發(fā)揮，風(fēng)電質(zhì)量管理體系是落實“十二五”規(guī)劃中提出的“有效發(fā)展風(fēng)電”要求的具體措施。

框架成型

風(fēng)電質(zhì)量管理體系的具體內(nèi)容仍在完善中，但基本框架已經(jīng)成型。

這一體系的核心手段是以風(fēng)電場開發(fā)商為統(tǒng)籌，各個環(huán)節(jié)的中心建立一個數(shù)據(jù)庫，這個數(shù)據(jù)庫希望對全國所有風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括風(fēng)機(jī)的實時運(yùn)行情況、發(fā)電量、功率、可利用率、故障等，將以往被風(fēng)電開發(fā)商和設(shè)備商視為“商業(yè)秘密”而不愿公開的風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量性能以及風(fēng)電場運(yùn)行信息，變?yōu)檎块T和全行業(yè)可以實時了解、量化評價的指標(biāo)。同時，在風(fēng)電行業(yè)建立企業(yè)質(zhì)量檔案，對于質(zhì)量“失信”的企業(yè)，列入“黑名單”并定期向社會公布。

值得注意的是，這個數(shù)據(jù)庫的建立并非僅僅與風(fēng)電場監(jiān)控系統(tǒng)如SCADA相連即可完成，風(fēng)能專業(yè)委員會劉明亮對本報記者表示：“SCADA系統(tǒng)的主要目的與風(fēng)電監(jiān)測和評價體系不同，后者提供的信息將更加全面。”

為了讓風(fēng)電企業(yè)配合，國家能源局有意將風(fēng)電企業(yè)的信息上傳情況與風(fēng)電項目核準(zhǔn)掛鉤。這一體系在促進(jìn)行業(yè)透明、有序發(fā)展的同時，也讓企業(yè)面臨著更大的競爭壓力，產(chǎn)品的質(zhì)量性能無法遮掩，風(fēng)電事故將在第一時間公之于眾。

安全質(zhì)量管理體系框架的第二項措施主要針對設(shè)備商，要求風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)制定詳細(xì)的風(fēng)電機(jī)組吊裝運(yùn)行及維護(hù)手冊，鼓勵風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)建立完善的產(chǎn)品使用培訓(xùn)體系，并對風(fēng)電場開發(fā)商定期培訓(xùn)。

其他措施還包括加強(qiáng)風(fēng)電行業(yè)資質(zhì)管理，今后，相關(guān)的企業(yè)和工作人員必須持有資質(zhì)證書才能從事風(fēng)電場的工作；對影響范圍較大的共性問題或典型事故，由有關(guān)單位及時發(fā)布相應(yīng)的反事故措施和行業(yè)預(yù)警信息，今后，每年至少要開展一次全行業(yè)性風(fēng)電運(yùn)行質(zhì)量調(diào)研等。

風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖說：“通過建立這套體系，可以做到：第一，總結(jié)共性問題。例如，到底哪些部件容易發(fā)生故障，不同風(fēng)況和環(huán)境條件對機(jī)組性能和可靠性有哪些影響，這些總結(jié)有利于優(yōu)化風(fēng)電運(yùn)行策略，提高運(yùn)行質(zhì)量。第二，針對共性問題起草或完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不僅要做到有章可循，還要提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。第三，將企業(yè)安全資質(zhì)管理的成功經(jīng)驗和先進(jìn)方法向業(yè)內(nèi)推廣，帶動提升整體質(zhì)量水平。”

效果待估

不過，風(fēng)電質(zhì)量管理體系的建立并非易事，風(fēng)電企業(yè)缺少提供真實數(shù)據(jù)的動力，報喜不報憂、夸大成績、瞞報事故的情況不能杜絕，這一點，政策的制定者心知肚明，風(fēng)能專業(yè)委員會工作人員對記者表示，至少有這套體系比沒有好。另外，有業(yè)內(nèi)人士稱，風(fēng)電設(shè)備商對開發(fā)商的培訓(xùn)難盡人意，因為風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行維護(hù)就像汽車的“4S”店，是風(fēng)機(jī)設(shè)備商的又一盈利增長點，把技術(shù)拱手相讓不合常理。最后，風(fēng)電質(zhì)量管理體系包含的內(nèi)容非常繁復(fù)，我國雖有火電、水電的成熟經(jīng)驗，其建立也非一朝一夕，樂觀估計，最早也需明年實施。