1日在此間閉幕的“2012上海國際海上風電及風電產業鏈大會”發出呼吁：從改善能源結構、保障能源安全和應對氣候變化出發，中國需要大力發展風電。

國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示，中國海上風電已經進入發展的關鍵時期，需要從環境、政策、體制機制等方面，協調理順關系，解決實際問題，實現突破。

根據中國風能協會最新統計，截至2011年底，中國累計安裝風電機組近4.59萬臺，裝機容量約6236萬千瓦，居世界第一位。

目前，海上風電項目與陸上風電項目相比，技術上已無壁壘，但在環境影響、氣象條件、海洋規劃和海域管理等方面更顯復雜。

與沿海各省市高漲的積極性相比，中國海上風電的發展顯得有些遲緩。

據李俊峰介紹，2010年10月公布的中國首輪海上風電特許權招標項目中標的四個項目至今無一開工，從實際意義上來說已不存在了。

“地點變了，水深變了，風機機型肯定也要變。”李俊峰說。

上海電氣風電設備有限公司副總經理劉琦認為，現在的問題是各政府部門在海上風電開發上缺乏整體規劃。

上海電氣與山東魯能中標了東臺200兆瓦潮間帶項目，但后來海洋部門稱該區塊是自然保護區。

劉琦說，“當年第一批的四個項目，地址都變更了。現在要全面啟動缺乏基礎，缺乏國家相關的主管部門的協調、配合，以及法律法規支撐。”

低中標電價是困惑開發商的另一個巨大問題。當初，各開發商為爭取海上風電特許開發權，使得中標價格較低，四個項目中標上網電價平均分別為0.7779元/千瓦時、0.7070元/千瓦時、0.6881元/千瓦時和0.6882元/千瓦時，已接近于陸上風電，但海上風電投資成本實際上是陸上風電近2倍。

業內人士評論，海上風電低價問題，其實就是規則導向問題。

李俊峰建議，政府在制定規則時，必須要有科學性、嚴肅性和可操作性。