財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部日前正式下發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用電冰箱、洗衣機、熱水器的推廣實施細則。加上此前印發(fā)的高效節(jié)能平板電視和空調(diào)的推廣實施細則，空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器等五大類節(jié)能家電產(chǎn)品推廣實施細則已全部印發(fā)。

財政部表示，目前，推廣產(chǎn)品目錄和銷售網(wǎng)點等信息正在根據(jù)企業(yè)申報與審核情況陸續(xù)發(fā)布，消費者領(lǐng)取補貼的具體程序也已明確，這標(biāo)志著節(jié)能家電推廣工作進入了全面實施階段。

財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部三部門在實施細則中明確，將采取財政補貼方式，支持高效節(jié)能家用電冰箱、電動洗衣機和熱水器的推廣使用。推廣期限暫定為2012年6月1日至2013年5月31日。

實施細則指出，企業(yè)是推廣節(jié)能產(chǎn)品的責(zé)任主體。消費者在購買產(chǎn)品時需提供本人身份證復(fù)印件，填寫節(jié)能產(chǎn)品惠民工程補貼確認單后，由推廣企業(yè)及時將補貼資金兌付給消費者，并與中央財政據(jù)實進行清算。補貼資金屬于價外補貼，推廣企業(yè)需按產(chǎn)品的實際銷售價格（即補貼前價格）開具銷售發(fā)票。

首批42家企業(yè)入圍推廣目錄，但具體名單尚未公布

原計劃于上周五（6月1日）正式實施的新一輪國家節(jié)能家電補貼由于未公布具體補貼產(chǎn)品型號被迫延遲，消費者要享受節(jié)能補貼或要等到本周末左右。

南都記者昨日走訪市內(nèi)多家家電賣場發(fā)現(xiàn)，不少消費者已在詢問節(jié)能補貼事宜，但由于賣場還未收到有關(guān)部門下發(fā)的入圍產(chǎn)品具體名錄，因此補貼政策暫無法實際展開。

“我們已經(jīng)在采購方面加速調(diào)整節(jié)能補貼產(chǎn)品占比，目前黑電一級能效產(chǎn)品占比超過80％，空調(diào)1－2級能效產(chǎn)品占比超過40％，計劃7月份此結(jié)構(gòu)將進一步升級，空調(diào)能效補貼產(chǎn)品占比計劃提升至60％以上，黑電超90％。”蘇寧電器（002024）總裁金明向本報表示，政府一旦公布入圍企業(yè)及節(jié)能產(chǎn)品目錄，蘇寧全國1700家門店、樂購仕門店、蘇寧易購、蘇寧對公銷售平臺都將在第一時間根據(jù)國家細則啟動節(jié)能產(chǎn)品補貼活動。而新政也將倒逼企業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、低碳方向轉(zhuǎn)型。

利好龍頭企業(yè)，向空調(diào)業(yè)傾斜

6月1日，發(fā)改委發(fā)布信息稱：“共有27家空調(diào)企業(yè)，15家彩電生產(chǎn)企業(yè)入圍推廣目錄。”空調(diào)企業(yè)獲得補貼的幾乎比彩電企業(yè)多出一倍，空調(diào)型號更是彩電型號的近4倍。

創(chuàng)維集團總裁楊東文指出，空調(diào)行業(yè)獲得的補貼要大于彩電行業(yè)。“新政規(guī)定年推廣高效節(jié)能空調(diào)數(shù)量10萬臺以上的空調(diào)企業(yè)可以獲得補貼，但對彩電企業(yè)的要求則是50萬臺，這一數(shù)量要求對三四級彩電品牌來說壓力不小，政策對龍頭企業(yè)較為有利，行業(yè)集中度將進一步提高。”

但發(fā)改委暫未公布具體名錄。記者昨日走訪賣場時看到，蘇寧和國美在延續(xù)了各自的節(jié)能優(yōu)惠促銷活動之外，啟動了“預(yù)先登記型號”的活動，讓銷售人員登記下消費者所購買產(chǎn)品的具體型號以及聯(lián)系方式，在節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄頒布之后，再補給消費者相關(guān)的節(jié)能補貼。

此輪節(jié)能家電補貼采取將財政資金補貼給家電制造廠商的形式，家電制造廠商以及家電賣場再以降價的形式補貼給消費者－－消費者去家電賣場購買推廣目錄內(nèi)的節(jié)能空調(diào)和平板電視時，可分別享受180元至400元不等和100元至400元不等的補貼優(yōu)惠。洗衣機、冰箱、熱水器等節(jié)能產(chǎn)品也有望陸續(xù)獲得財政補貼。

政策效應(yīng)遞減，對銷量刺激有限

財政部預(yù)計，推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)將拉動消費1350多億元，實現(xiàn)年節(jié)電約120億千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤400萬噸。

“新家電補貼政策標(biāo)桿性作用明顯。”廣東志高空調(diào)有限公司董事長鄭祖義認為，新政傳遞了一個信號，即國家將繼續(xù)支持鼓勵企業(yè)研發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，促使“高消耗”產(chǎn)品在較短時間內(nèi)被“高效能”產(chǎn)品所取代。

蘇寧、國美采購力度亦大規(guī)模向節(jié)能產(chǎn)品傾斜，國美電器高級副總裁宿獻華向本報表示，目前國美正在實施高效節(jié)能產(chǎn)品升級工程，推動賣場產(chǎn)品向一級能效轉(zhuǎn)換，國美在售大家電95％以上都是二級能效以上，預(yù)料新政將拉動國美銷售千萬臺節(jié)能家電。

但在廣發(fā)證券（000776）政策分析師何平看來，雖然節(jié)能補貼的推出有助于拉動行業(yè)短期需求和驅(qū)動藍籌估值的提升，但前幾年節(jié)能惠民、以舊換新、家電下鄉(xiāng)等政策的刺激過程中，已消化了部分剛性需求，后續(xù)補貼政策的效應(yīng)在遞減。此外，補貼旨在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，補貼的產(chǎn)品類型更為集中，最高400元的補貼額度也低于市場此前1000元左右補貼額度的預(yù)期，“補貼政策對銷量的刺激作用有限”。