5月25日，國家發改委（以下簡稱發改委）大門口，廣東省湛江市市長王中丙親吻“關于廣東湛江鋼鐵基地項目核準的批復”文件的照片爆紅網絡。一時間，49歲的王中丙“一吻成名”，“吻增長”的字眼頻現各大媒體。

王中丙在“散發著墨香”的批文上深情一吻的熱度還未退去，外界的質疑聲就已不絕于耳。因為“吻增長”吻的不是節能減排的行業，而是高能耗、產能過剩的鋼鐵行業。

事實上，中國“穩增長”的思路非常明確，就是要把節能減排作為重要引擎，借助推進節能減排倒逼和促進產業轉型升級，從而形成新的經濟增長點。

5月30日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，節能環保產業作為七大戰略性新興產業之首，其發展將如虎添翼。

近日，發改委、財政部密集出臺“穩增長”的政策，節能減排都理所當然地成為政策制定的出發點。

發改委對清潔能源領域項目的審批就是最好的例子。發改委官網“項目審批與批準”欄顯示，僅5月21日一天就有100多個項目獲得批復，其中多為清潔能源領域的，獲批項目總量幾乎相當于5月前20天的總和。5月17日，發改委還通過了一些特色農業、新能源等方面的項目。

另外，財政部也出臺了以節能減排為出發點的“穩增長”措施。5月24日，財政部宣布，今年中央財政安排979億元節能減排和可再生能源專項資金，比去年增加251億元，加上可再生能源電價附加、戰略性新興產業、循環經濟、服務業發展資金和中央基建投資中安排的資金，合計將達到1700億元。

財政部部長謝旭人表示，節能減排是擴內需、穩增長的重要結合點。針對當前內需不足的情況，要把穩增長放在更加重要的位置，把推進節能減排作為積極財政政策重要內容，采取更加有力的措施，支持擴大節能環保產品消費，加大節能環保領域投資力度。

不論是投資還是消費，節能減排都是“穩增長”的重要引擎。近期國務院出臺的一系列促消費的措施中，節能減排也是主角。5月16日，國務院常務會議討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年；安排22億元支持推廣節能燈和LED燈；安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節能汽車；安排16億元支持推廣高效電機。

5月28日，財政部宣布財政補貼推廣高效節能平板電視和節能空調活動將于今年6月1日正式啟動，推廣期暫定一年，中央財政每臺家電補貼資金100元￣400元不等。

其實，在促進投資或刺激消費時，中國更應該關注的一個問題是重視經濟的內生動力和消費者本身的需求。

毋庸置疑，中國需要投資，特別是需要啟動民間投資。只有以市場來決定投資的取向，讓企業來承擔投資的損失，才能激發民間投資的活力，從而增強經濟的內生動力。

較之重啟投資項目的大張旗鼓，刺激消費的動靜要緩慢得多，而且沒有減稅、收入改革等實質性動作。刺激消費是個系統工程，單個領域的小方法很難見效。

但是，過去這些年，高房價、高稅收、高通脹，“三高”構成了中國民眾最主要的消費負擔，這掣肘了經濟結構的轉型。只有降下“三高”，民眾的真實購買力才能得以顯現。

穩增長，不僅是量的增長，更應該是質的提升。讓老百姓感受到穩增長的實惠，這才是最重要的。