歐盟立法宣布于2012年1月1日開始對所有入境的航空公司征收航空碳排放稅，航空碳稅的征收將使全球航空公司負(fù)擔(dān)加劇，多國對歐盟強(qiáng)征碳稅的單邊方式表示強(qiáng)烈反對，歐盟征航空碳稅恐引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)。2012年3月20日，歐盟（EU）氣候行動(dòng)專員康妮·赫澤高（Connie Hedegaard）依然表示，歐盟不會(huì)由于貿(mào)易戰(zhàn)的威脅而在氣候立法上做出讓步。

隨著全球低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易中的低碳貿(mào)易壁壘也將會(huì)越來越多，甚至?xí)萦摇Ｎ覈推髽I(yè)只有順應(yīng)這一國際潮流，不斷提升科技創(chuàng)新能力，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，樹立“中國制造”在國際市場上的“低碳形象”，我國的對外貿(mào)易才能在低碳時(shí)代獲得更大的發(fā)展空間。

在全球氣候變暖的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。后金融危機(jī)時(shí)代，為了保護(hù)深受國際金融危機(jī)影響的本國制造業(yè)，一些發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的壟斷地位，以環(huán)境保護(hù)為由，紛紛采取計(jì)算碳足跡、征收碳關(guān)稅、制定碳標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大企業(yè)碳信用交易范圍等措施，對外構(gòu)筑綠色壁壘，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使我國外貿(mào)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。如何有效應(yīng)對國外低碳貿(mào)易新壁壘，是我國政府和企業(yè)亟待解決的一項(xiàng)全新課題。

低碳貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”

任何事物都是一把“雙刃劍”，低碳經(jīng)濟(jì)也不例外。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，一方面，它有利于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品低碳化，延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；但另一方面，低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)花大力氣從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品升級和技術(shù)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)上脫胎換骨，對我國目前的企業(yè)來說，又是一場前所未有的挑戰(zhàn)。“碳標(biāo)簽”、“碳關(guān)稅”、“碳中和”等新的低碳貿(mào)易壁壘的實(shí)施，不但影響我國出口利益、惡化外部環(huán)境，甚至也在挑戰(zhàn)我國的核心利益，其對我國外貿(mào)的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：出口成本增加，經(jīng)濟(jì)效益下降；出口量下降，國際市場占有率降低；生產(chǎn)管理要求苛刻，危及中小企業(yè)生存。

低碳綠色壁壘的實(shí)施，涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過程中去，從而形成一個(gè)完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系，對企業(yè)生產(chǎn)管理的要求非常苛刻。

目前，我國缺乏低碳經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，缺乏明確配套的低碳法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。低碳環(huán)保產(chǎn)品對生產(chǎn)工藝要求較高，需要一定的技術(shù)支撐，需要投入大量資金購買設(shè)備和進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，對原材料及輔料加工甚至是勞動(dòng)力熟練程度都有一定要求。因此，我國的大部分中小企業(yè)無力為之，有的企業(yè)只能退出國際市場，危及企業(yè)生存。

立足國情實(shí)際，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府相關(guān)部門應(yīng)抓住低碳時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整和優(yōu)化我國貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性綠色低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持新材料、新能源、生物、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

完善低碳貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。政府有關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)綠色預(yù)警能力，密切跟蹤低碳貿(mào)易壁壘的發(fā)展，特別是我國主要出口市場的新動(dòng)向，深入調(diào)研歐美、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）碳排放政策、法規(guī)等情況，結(jié)合我國碳排放現(xiàn)狀，建立和完善相應(yīng)的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)各戰(zhàn)線預(yù)警系統(tǒng)的橫向聯(lián)合、信息共享，指導(dǎo)企業(yè)制定有效的應(yīng)對舉措。

扶持企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)改造。政府相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，為企業(yè)提供低碳改造技術(shù)和扶持資金，扶持企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)低碳技術(shù)和設(shè)備，降低產(chǎn)品能耗，提高產(chǎn)品附加值，用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；幫助企業(yè)了解碳足跡評價(jià)程序，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品／企業(yè)碳足跡報(bào)告；將綠色低碳產(chǎn)品與企業(yè)納入質(zhì)量信用體系建設(shè)，重點(diǎn)推行綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的研究和試點(diǎn)工作；推動(dòng)相關(guān)認(rèn)證制度的建立，制定相關(guān)促進(jìn)制度以及資助獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法推動(dòng)低碳認(rèn)證技術(shù)，利用“低碳訂單”或“碳標(biāo)簽”倒逼機(jī)制作用，助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸過程低碳化。

完善低碳激勵(lì)政策支撐體系。政府相關(guān)部門應(yīng)早做“低碳綠色產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺鼓勵(lì)、支持政策，通過減免稅收和信貸優(yōu)惠等政策導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

培育壯大自主低碳品牌。加強(qiáng)自主研發(fā)能力，擁有核心技術(shù)，并制定新的低碳產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是跨越歐美低碳貿(mào)易壁壘的最好途徑。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)出擊，把低碳理念放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，把提高能效作為企業(yè)文化建設(shè)來實(shí)施。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職的部門或人員負(fù)責(zé)企業(yè)和產(chǎn)品的低碳、節(jié)能、環(huán)保工作，深入了解歐盟、美國能效等級新標(biāo)準(zhǔn)的要求，在技術(shù)上、設(shè)計(jì)上、原材料上進(jìn)行針對性的應(yīng)對，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級上下功夫，把開發(fā)生產(chǎn)節(jié)能、環(huán)保、附加值高的低碳產(chǎn)品作為主攻方向，把低碳經(jīng)濟(jì)和企業(yè)品牌營銷相結(jié)合，積極引進(jìn)、采用國外先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)備，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，培育和壯大自主低碳產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展力。

建立強(qiáng)大的低碳產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈抓起，從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售渠道等多個(gè)環(huán)節(jié)，全方位調(diào)整和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行量化考核，實(shí)現(xiàn)每類產(chǎn)品、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序碳排放量的數(shù)據(jù)化管理，有計(jì)劃地進(jìn)行企業(yè)或產(chǎn)品碳足跡評價(jià)，有針對性地制定出更加科學(xué)有效的節(jié)能減排措施，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈營銷和產(chǎn)業(yè)鏈布局，建立真正的“低碳藍(lán)海”。把低碳應(yīng)用在技術(shù)開發(fā)等方面，在選材、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品包裝等方面抓好低碳，在服務(wù)和管理方面體現(xiàn)低碳，倡導(dǎo)綠色經(jīng)營，通過使用清潔能源、綠化廠區(qū)等方法實(shí)現(xiàn)碳中和。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的“低碳競爭力”。企業(yè)應(yīng)聯(lián)合前端的供應(yīng)商、后端的銷售商等全產(chǎn)業(yè)鏈，一起進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)改造工作的對接，使全產(chǎn)業(yè)鏈形成強(qiáng)大的“低碳競爭力”。

總之，隨著全球低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易中的低碳貿(mào)易壁壘也會(huì)越來越多，甚至?xí)萦?。我國政府和企業(yè)只有順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一國際潮流，不斷提升科技創(chuàng)新能力，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，樹立“中國制造”在國際市場上的“低碳形象”，才能更好地應(yīng)對國外低碳貿(mào)易壁壘，我國對外貿(mào)易才能在低碳時(shí)代獲得更大的發(fā)展空間。