日前深圳市發布《深圳市建筑節能與綠色建筑“十二五”規劃》、《深圳市可再生能源建筑應用“十二五”規劃》、《深圳市建設科技“十二五”規劃》（以下簡稱“三個規劃”）。記者從中獲悉全市約九成的既有建筑為非節能建筑，深圳市新建的保障房將率先走綠色之路，將“強制”要求全部安裝太陽能熱水系統。

民用建筑　用電量驚人“三個規劃”描述了深圳市建筑和能耗狀況。截至2010年底，全市民用建筑面積達5.6億平方米，其中居住建筑面積約4.4億平方米，公共建筑面積約1.2億平方米。2010年全市民用建筑用電量已達250億kWh，占全社會總用電量的37％左右，達到發達國家水平。另外，據測算，2015年全市建筑用電量將達330億度，折合約1300萬噸標準煤，建筑用電量將占全社會總用電量的40％左右。因此，降低建筑能耗將是節能減排的核心內容。

“三個規劃”提出將建立超限額加價制度。依據能耗統計、能源審計、能耗監測信息，研究編制深圳市民用建筑能耗限額標準及深圳市民用建筑能耗超限額加價制度，對超過用電限額標準的建筑物征收超額附加費，并強制在規定年限內進行節能改造。“三個規劃”稱，深圳市將開展試點工作，以逐步推行實施。

二次裝修項目　也要做節能備案“三規劃”提供的數據顯示，截至2010年底，全市建成節能建筑面積共約5315萬平方米，占總建筑量的9.5％。也就是說，全市約九成的既有建筑為非節能建筑，全面推進既有建筑節能工作面臨艱巨挑戰。截至2015年末，全市要累計完成750棟建筑能源審計，500棟建筑能耗監測，并根據需要適時進行能耗公示。對既有建筑節能或綠色改造的目標是，“十二五”期間改造總建筑面積不低于700萬平方米。
“三個規劃”提出將既有建筑的裝修擴建改造納入建筑節能的監管范疇，二次裝修、裝修改造的建筑項目也應進行建筑節能備案，以做到建筑的裝修改造與建筑節能改造同步進行。

“強制”推廣　太陽能熱水系統記者注意到，“三個規劃”提出要在新建民用建筑規模化推廣太陽能熱水系統，并且是“強制”的——要求新建民用建筑，凡具備太陽能熱水系統安裝條件，有穩定熱水需求的，均應當安裝太陽能熱水系統。新建保障性住房全部安裝太陽能熱水系統。

“三個規劃”還提出要實施太陽能屋頂計劃。執行《深圳市開展可再生能源建筑應用城市示范實施太陽能屋頂計劃工作方案》（深府辦〔2010〕86號），要求自2010年12月1日后辦理建設工程規劃許可的新建民用建筑，凡具備太陽能熱水系統安裝條件，有穩定熱水需求的，均應當安裝太陽能熱水系統。對于十二層及以下的建筑，太陽能熱水系統覆蓋全體住戶；十二層以上的建筑，太陽能熱水系統覆蓋不少于十二層的住戶且屋頂全部鋪設太陽能集熱板（去除消防安全等必要通道及陰影遮擋）。

此外，鼓勵既有建筑安裝太陽能熱水系統，政府給予一定的資金補貼。“三個規劃”認為，既有建筑中安裝太陽能光熱系統面臨資金缺口、技術障礙、和諧施工等關鍵難題，制定既有建筑中安裝太陽能光熱系統實施方案，要重點解決已有電熱水器或燃氣熱水器改用太陽能熱水系統的問題。