太陽能歸國家所有邏輯何在

這個其實就是一個主動的造租行為。就是說先把你置于一個非法的地位，你要來合法地開采，你就要經(jīng)過我的審批，通過向我尋租，你才能獲得合法的開采權(quán)。我通過我這個條例讓你自己開發(fā)開采成了一個違法的行為，處于了一個違法的狀態(tài)。

財知道：黑龍江省6月14日頒布了一個條例，就說風(fēng)能、太陽能歸國家所有，探測要經(jīng)過審批。在微博上就有網(wǎng)友擔(dān)憂說，空氣會不會也屬于國家，會不會征收呼吸稅?你怎么看待黑龍江有關(guān)部門的這種說法?

胡釋之：這個其實是一個條例，典型的部門立法、地方立法。顯然很搞笑，很荒誕。可能很多網(wǎng)友都已經(jīng)看出來了，這種推理也是很合理的：你要說太陽能、風(fēng)能都?xì)w國家所有的話，那夏天吹吹涼風(fēng)可能都是侵犯國有資產(chǎn)，而躲躲太陽則是在保衛(wèi)國有資產(chǎn)。這個荒誕性是顯然的。但咱們得分析，他出這么荒誕的條例用意何在。它這條例是叫保護(hù)條例，對吧?

財知道：對，叫《黑龍江省氣候資源探測與保護(hù)條例》。條例規(guī)定風(fēng)能及太陽能資源的探測要經(jīng)過氣象部門批準(zhǔn)，應(yīng)該是氣象部門的一個條例。

胡釋之：這個就是典型的以保護(hù)的名義來占有，以國有的名義來占有。

財知道：我試著站在黑龍江有關(guān)部門立場回應(yīng)一下：加強(qiáng)行政審批，能避免太陽能、風(fēng)能無序開發(fā)、過度開發(fā)，從而更好地發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)，這個說法有沒有合理性?

胡釋之：他肯定不會直接說我是為了占有資源，資源不讓別人用，只讓我自己用。他肯定得說一個別的理由。于是說保護(hù)，保護(hù)風(fēng)能、太陽能，因為風(fēng)能、太陽能很寶貴，不讓能那些民營企業(yè)亂開發(fā)，用這種理由來說服大家。這是很多審批立項的一個共通邏輯。

但你要去想它實際上目的是什么?它這個特別強(qiáng)調(diào)國有資源，特別強(qiáng)調(diào)審批。我猜測這其實就是針對民間資本去的。就是說國有企業(yè)可能就不需要審批了。國有企業(yè)開發(fā)國有資源當(dāng)然就不需要審批了，這個是理所當(dāng)然的，他們可以直接開發(fā)。

而民營企業(yè)呢，開發(fā)國有資源，就要經(jīng)過我的審批了，就得經(jīng)過繁瑣的審批程序。這個其實就是一個主動的造租行為。就是說先把你置于一個非法的地位，你要來合法地開采，你就要經(jīng)過我的審批，通過向我尋租，你才能獲得合法的開采權(quán)。我通過我這個條例讓你自己開發(fā)開采成了一個違法的行為，處于了一個違法的狀態(tài)。

而且這種管制，這種把合理的事變不合法的管制，可能會腐敗相當(dāng)嚴(yán)重。確實不合理也不合法的事，管制腐敗其實要小很多的。你比如說殺人案，那警察和法官徇私舞弊的良心成本會很大。而像風(fēng)和太陽這種事，管制者自己也知道管不管問題都不是很大，最后肯定是給錢就過。

行政審批阻礙創(chuàng)新

政府它是不可能去規(guī)劃創(chuàng)新的，它怎么去判定創(chuàng)新呢?能不能創(chuàng)新其實企業(yè)家自己都說不準(zhǔn)，它都要靠一個試錯，要靠事后認(rèn)定。可能它事前覺得是創(chuàng)新，但也可能在市場上得不到反響，只有事后獲得盈利了才能證明真的是創(chuàng)新

財知道：從另外一個層面說，這樣的規(guī)定，我在想它是不是阻礙了企業(yè)創(chuàng)新?

胡釋之：這是顯然的，它就是在給創(chuàng)新給設(shè)了一個坎。你是不是創(chuàng)新?是不是對風(fēng)能、太陽能的有效開發(fā)?得由我政府說了算，不能你企業(yè)自己說了算。按常理來說，一個企業(yè)它要創(chuàng)新，它要通過創(chuàng)新盈利，它得造福社會，它最需要做的得說服消費(fèi)者，說服它的客戶，讓客戶認(rèn)為它是創(chuàng)新，是一個新的好產(chǎn)品。而現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新首先第一步得去說服政府，讓政府覺得我這個是創(chuàng)新，是個好的項目，我才可以動工。就是說把是否創(chuàng)新的決定權(quán)交給了政府。

我們知道政府它是不可能去規(guī)劃創(chuàng)新的，它怎么去判定創(chuàng)新呢?能不能創(chuàng)新其實企業(yè)家自己都說不準(zhǔn)，它都要靠一個試錯，要靠事后認(rèn)定。可能它事前覺得是創(chuàng)新，但也可能在市場上得不到反響，只有事后獲得盈利了才能證明真的是創(chuàng)新。你像蘋果公司，iPad真正獲得了良好的市場反響以后，他才能證明自己是創(chuàng)新。所以要靠試錯，創(chuàng)新是試出來的。企業(yè)自己都不能判定是不是創(chuàng)新的東西，政府更不可能去判定。你加了這道坎，就只能是阻礙創(chuàng)新，而不是說保護(hù)、激發(fā)創(chuàng)新。

風(fēng)能很大，太陽能很大，但政府不能太大

西方有一句老話，用來表明私有產(chǎn)權(quán)的神圣性，叫“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國王不能進(jìn)”。就是說我的房子再破，風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)，但你國王不能進(jìn)，政府不能進(jìn)

財知道：總結(jié)下你的看法?

胡釋之：西方有一句老話，用來表明私有產(chǎn)權(quán)的神圣性，叫“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國王不能進(jìn)”。就是說我的房子再破，風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)，但你國王不能進(jìn)，政府不能進(jìn)。說到黑龍江的這個，其實就是風(fēng)能很大，太陽能很大，但是政府不能太大，權(quán)力不能太大。你權(quán)力大到管風(fēng)、管太陽的程度了，不但貽笑大方，也確實影響經(jīng)濟(jì)效率，還侵犯了老百姓的權(quán)利。