風能太陽能，歸屬“國有”引發論戰

法制日報 近日，有關“黑龍江出臺法規規定：風能太陽能等氣候資源歸國家所有”的報道引發了網友的強烈關注。6月14日頒布的《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》規定，企業探測開發風能及太陽能資源必須經過氣象部門批準，而且探測出來的資源屬國家所有。這是我國首個規范氣候資源利用的地方法規。

據黑龍江省人大法制工作委員會副主任王去奇介紹，近年來，黑龍江省一些企業隨意探測開發風能、太陽能資源問題非常突出，針對這一問題，黑龍江省在全國率先發布了《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》，對企業開發探測風能、太陽能資源進行規范。

國內某大型風電廠商負責人擔心該規定可能會增加風電場建設運營成本。據了解，黑龍江該項規定出臺之前，企業探測風能、太陽能資源不需要經過任何部門的審批。而條例實施后，在黑龍江省建設風場、光伏電站的企業至少增加了兩項工作：一是要獲得《氣候資源開發探測許可證》，二是得將探測數據匯總給有關部門。

宏觀經濟學者胡釋之認為，很多網友都已看出來了：這個條例很搞笑。胡釋之解釋，這其實就是一個“造租行為”。就是說先把你置于一個非法的地位，你要來合法地開采，你就要經過我的審批，通過向我尋租，你才能獲得合法的開采權。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，網友對這一規定的憤怒情緒可以理解，但是，探測出來的資源屬國家所有，這與憲法規定是一致的。孟憲淦認為，該規定有其必要意義。“以前建風場的時候，大家為了占據好的地方，跑馬圈地，結果造成很多浪費。”

據中國氣象局風能太陽能資源中心有關負責人透露，針對風能、太陽能探測國家之前已經在準備全國層面的立法工作，黑龍江率先出臺有關規定有其必要性。