聯合國秘書長潘基文“一錘定音”，聯合國可持續發展大會（“里約＋２０”峰會）順利閉幕。與會各國一致通過《我們憧憬的未來》成果文件，重申了對全球可持續發展的承諾。潘基文說，這是一次“非常成功”的會議。

２０年前，各國首腦聚首里約，共商人類可持續發展大計，會議通過的《里約宣言》和《２１世紀議程》等文件被認為是人類國際合作史的重要里程碑。２０年后同樣在里約，這次峰會又帶來怎樣的成果？

重申合作基礎——里約原則

三天會期，與會領導人和代表圍繞“可持續發展和消除貧困背景下的綠色經濟”和“促進可持續發展的機制框架”兩大主題展開討論。會議最大的成果是重申里約原則，再次把“共同但有區別的責任”原則明確無誤地寫入文件，積極回應了發展中國家的關切。中國外交部部長助理馬朝旭說，這避免了國際發展合作指導原則受到侵蝕，維護了國際發展合作的基礎。

１９９２年里約聯合國環境與發展大會以來，世界可持續發展領域行動力不足的問題長期存在，環境污染、生態惡化、南北差異的趨勢未能扭轉，國際金融危機、氣候變化、糧食和能源危機，正不斷削弱各國特別是發展中國家的可持續發展能力。

另一方面，發達國家推卸歷史責任，消極履行援助承諾。據經合組織統計，２０１０年發達國家的官方發展援助僅為其國內生產總值的０．３２％，遠低于０．７％的承諾比例。政治意愿缺乏使“里約聲音”越來越弱，《２１世紀議程》的執行步履蹣跚。

巴西總統羅塞夫作為本次大會東道國總統和大會主席發言時強調，經濟危機不應妨礙各國履行承諾，２０年前達成的包括“共同但有區別的責任”在內的基本原則必須堅持。哥斯達黎加總統欽奇利亞在接受新華社記者專訪時表示，當前的經濟危機考驗著各國的政治意愿，重申里約原則具有特殊意義。

面對錯綜復雜的矛盾和利益，峰會給出的回答是積極的，例如承認消除貧困是當今世界面臨的最大挑戰，強調經濟增長、社會發展與環境保護不可割裂，敦促發達國家履行官方發展援助承諾，以優惠條件向發展中國家轉讓環境友好型技術等。

提供政策選擇——綠色經濟

從峰會進程看，與會首腦和代表對綠色經濟持探索、開放和包容的態度，強調“綠色經濟應成為實現可持續發展的一個重要手段”，是“發展經濟、創造就業與保護環境的一個潛在結合點”。但面對這樣一個嶄新的理念，不論發達國家還是發展中國家都不乏疑慮。

法國總統奧朗德２０日在峰會記者招待會上表示，綠色經濟目前僅是一個概念，尚需進一步完善。他不會用綠色經濟來“拯救祖國”，而傾向于把它視為解決危機的方式之一。

與會代表認為，綠色經濟對消除貧困、調整經濟結構等具有積極意義，同時也意味著風險和挑戰。為趨利避害，最終文件為綠色經濟加上了必要的限制，例如“須有助于消除貧困、可持續發展，同時維護地球生態系統健康運轉”、“切實避免官方發展援助和資金提供附加不必要的條件”、“不成為歧視或變相限制國際貿易的手段”等。

有關綠色經濟的論述還體現了多樣化和包容原則，認為綠色經濟只是提供了一種可持續發展的政策選擇，不應成為僵化的規則，因此可以有“不同的辦法、遠景、模式和工具”，尊重不同國家的發展階段和自主選擇的權利。一些發展中國家代表認為，這避免了“一刀切”，為發展中國家預留了必要的政策空間。

強化組織機制——高級別政治論壇

決定建立高級別政治論壇，取代聯合國可持續發展委員會，也被認為是本次峰會的一項具體成果。

中國籌委會代表團團長杜鷹評價說，高級別政治論壇將逐漸成為今后全球可持續發展的領導和指導機構，這有助于提升可持續發展機制在聯合國系統中的地位和重要性，有利于強化聯合國在全球可持續發展事務中的領導力。

作為推進“可持續發展藍圖”的另一個重要成果，與會國家元首和政府首腦同意啟動可持續發展目標討論進程，計劃組建政府間工作組和專家委員會負責制定這些目標，預計在第６８屆聯大之前提交相關案文。杜鷹認為，該舉措就可持續發展國際合作發出重要和積極的信號，將為制定２０１５年后國際發展議程提供重要的指導。

聯合國秘書長潘基文強調，制定新的可持續發展目標不應分散對千年發展目標的關注，可持續發展目標應建立在后者的基礎上。他敦促國際社會加快千年發展目標的落實，以便在其２０１５年到期之后用新的可持續發展目標取而代之，啟動新的國際發展議程。