隨著工業(yè)化的發(fā)展，我國的城市化進(jìn)程也在加快。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，未來5年，我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到51.5%。另有數(shù)據(jù)顯示，2009年我國城鎮(zhèn)能耗總量已占全國能源消費(fèi)總量的89.0%，能源消耗所帶來的城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題也已十分突出。面對(duì)向世界作出的減排承諾，城市無疑成為未來中國承諾目標(biāo)達(dá)成與否的關(guān)鍵所在。

不久前，在北京國際節(jié)能與環(huán)保博覽會(huì)上，清潔能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的諸多先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品與及實(shí)踐成果，圍繞著“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展——綠色，讓城市更宜居”的主題展開演繹。未來城市能效提升的空間在哪里?或許在這里我們可以找到答案。

城市節(jié)能空間巨大

2011年發(fā)布的《中國城市能源效率評(píng)估研究報(bào)告》表明，我國城市能效發(fā)展不平衡，全國各類型城市能源效率及能效提高速度均有顯著差異。由于影響能效的重要因素呈現(xiàn)區(qū)域差異性，中國城市能效分布均呈現(xiàn)“中間多、兩端少”的特點(diǎn)，各城市能效提高的速度也呈現(xiàn)顯著差異，這對(duì)“十二五”期間降低全社會(huì)節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)成本提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理系教授、環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)宋國君說：“2009年，按照發(fā)電煤耗計(jì)算法核算的全國終端能源消費(fèi)量為29.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，城鎮(zhèn)能耗總量約為26.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費(fèi)總量的89.0%。”

據(jù)介紹，在各種城市能源消耗領(lǐng)域中，工業(yè)是城市能源消費(fèi)最多的領(lǐng)域。2009年，我國工業(yè)增加值占GDP的比重為40.4%，同時(shí)，單位工業(yè)增加值能源消費(fèi)量是第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值能耗的4-5倍。2009年，工業(yè)能源消費(fèi)總量為20.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國總能耗的70.2%。

公開資料顯示，近年來，居民生活建筑能耗增長(zhǎng)迅速，已經(jīng)成為僅次于工業(yè)的第二大能耗領(lǐng)域。2009年，城鎮(zhèn)居民生活能耗總量為2.06億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的7.1%，加上公共建筑、商業(yè)建筑等能耗，居民生活建筑能耗占總能耗的比例將達(dá)到20%以上。

分布式能源開啟區(qū)域規(guī)劃時(shí)代

隨著人們對(duì)能源問題的認(rèn)識(shí)和解讀日益理性和深入，各地在能源發(fā)展與利用方面不斷創(chuàng)新，在科學(xué)用能、合理用能方面不斷探索新技術(shù)新思維新模式。目前，國內(nèi)很多城市都在積極探索實(shí)踐低碳生態(tài)園區(qū)，各地紛紛嘗試編制建筑區(qū)域能源規(guī)劃。

某企業(yè)高層管理人員指出，區(qū)域能源規(guī)劃是城市中CBD地區(qū)能源環(huán)境的綜合解決之道。大規(guī)模地利用可再生能源，減少空調(diào)裝機(jī)和配電容量，可以緩解城市熱島效應(yīng)，減少電力和燃?xì)獾墓?yīng)壓力，專業(yè)化集約化的系統(tǒng)運(yùn)營管理可以有效降低運(yùn)行成本。區(qū)域能源的經(jīng)濟(jì)性問題必須通過壽命周期成本分析對(duì)比，可采用CDM機(jī)制和合同能源管理促進(jìn)區(qū)域能源系統(tǒng)發(fā)展。

可與區(qū)域能源規(guī)劃相結(jié)合的分布式冷、熱、電三聯(lián)供項(xiàng)目(其規(guī)模可小到單體建筑、大到城市商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)甚至整體城市)由此應(yīng)運(yùn)而生，成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，并已列入國家部委的能源總體規(guī)劃。

近年來植根于一線企業(yè)的泛能網(wǎng)技術(shù)方案、智慧能源系統(tǒng)概念的提出無不圍繞這一主題。而在博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，各企業(yè)圍繞節(jié)能減排打出的口號(hào)以及展出的諸多案例正應(yīng)此主題。

華南理工大學(xué)天然氣利用中心主任華賁認(rèn)為，落實(shí)到每個(gè)區(qū)塊的與功能區(qū)規(guī)劃融為一體的多個(gè)分布式冷熱電三聯(lián)供能源系統(tǒng)規(guī)劃所包含的冷、熱水、蒸汽管線(網(wǎng))的網(wǎng)絡(luò)和路由，必須與城區(qū)道路和綠化規(guī)劃協(xié)同配合。原來各自獨(dú)立規(guī)劃的高低壓供電網(wǎng)絡(luò)、商住炊事用低壓天然氣管網(wǎng)，與冷熱電聯(lián)供的規(guī)劃協(xié)同配合，給城市規(guī)劃道路和配套的公共管路奠定了基礎(chǔ)。

“技術(shù)集成會(huì)促使系統(tǒng)管理水平的提高，區(qū)域能源系統(tǒng)會(huì)為城市化進(jìn)程中所面臨的環(huán)境壓力和能源壓力提供一個(gè)相對(duì)理想的解決方案。”有業(yè)內(nèi)人士指出。

“細(xì)化的能源規(guī)劃能夠給出城市對(duì)天然氣、石油、煤、可再生能源的需求增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，據(jù)此便可推算能否滿足國家下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排具體指標(biāo)了。”華賁說。[page]

城市能效管理有望實(shí)現(xiàn)菜單式服務(wù)

正如有專家所言，城市的能效管理是一個(gè)整體，而提高能效最便利的方式，不是去考慮建造電廠，也不是費(fèi)盡心思去尋找新的能源資源，只要把那些被浪費(fèi)掉的熱能利用起來，就可以大大降低成本。

我國現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系涉及城市能源的主要是城市供電、供冷供熱和供氣幾個(gè)方面，而且是各自為政，往往造成負(fù)荷的重復(fù)計(jì)算。重能源生產(chǎn)、輕能源管理，需求預(yù)測(cè)被一再放大，能源整體效益低下，嚴(yán)重制約城市節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

受歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)的能源服務(wù)公司在提高企業(yè)能效方面的啟發(fā)，中國近年來也有不少公司開始探索能源綜合服務(wù)方面的業(yè)務(wù)，同時(shí)也涌現(xiàn)出一大批新的能源綜合服務(wù)公司。

在本次博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，新奧集團(tuán)提出的 “菜單式服務(wù)”——清潔能源整體解決方案及配套的泛能網(wǎng)技術(shù)，就吸引了許多觀眾的眼球。

“我們的泛能網(wǎng)技術(shù)方案能夠根據(jù)客戶的不同需求，以及他們所在地區(qū)的自然條件，獨(dú)立分拆和隨機(jī)組合，最大限度地將不同類別能源搭配成最佳的能源解決方案，讓城市的能源利用整體效率最終得以提升。”新奧智能能源泛能技術(shù)中心項(xiàng)目經(jīng)理王成說。

按照該技術(shù)方案，在城市的能源供應(yīng)端——泛能站，天然氣、太陽能、氣電聯(lián)產(chǎn)、煤氣化生產(chǎn)、微藻生物能源、地?zé)岬榷喾N能源生產(chǎn)方式并存，能源在被消費(fèi)之前，又會(huì)因用戶的用能目的、用量多少、用能時(shí)間段、用能形式等不同需求，通過泛能站將原始的天然氣、電等能源形態(tài)，轉(zhuǎn)化為消費(fèi)主體所需要的汽、電、熱等能量，并且通過調(diào)度、優(yōu)化、傳輸、使用、流轉(zhuǎn)五大渠道實(shí)現(xiàn)不同時(shí)段耗能載體的之間的能源的補(bǔ)給調(diào)度。

據(jù)介紹，按照該方案，即使某個(gè)城市客戶的能效、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)已經(jīng)確定，服務(wù)后也能實(shí)現(xiàn)比預(yù)期降低成本20-40%;如投資規(guī)模既定，其他不作具體約束，服務(wù)后能比預(yù)期能效提升10-20%;如對(duì)所有條件都未有約束，則能達(dá)到在整體項(xiàng)目成本降低的同時(shí)，總體能效提升超過50%的效果。

由中德兩國高層共同推動(dòng)建設(shè)的位于山東青島的中德生態(tài)園，通過采用泛能網(wǎng)技術(shù)方案，經(jīng)初步測(cè)算，“與常規(guī)供能方式相比，系統(tǒng)節(jié)能率達(dá)40.6%，CO2減排率達(dá)57%，SO2減排率達(dá)80.2%，NOx減排率達(dá)63.7%，粉塵減排率達(dá)75.2%。” 新奧集團(tuán)品牌與公共關(guān)系部品牌高級(jí)經(jīng)理張瑞說。

據(jù)悉，6月14日，上述項(xiàng)目能源板塊特許經(jīng)營協(xié)議在青島開發(fā)區(qū)政府會(huì)議中心簽訂，此后將很快啟動(dòng)工程建設(shè)，預(yù)計(jì)將于2013年竣工。