老百姓何時都能喝上衛生達標的放心水？即將全面實施的新“水準”是否脫離國情？飲用水安全信息能否及時公開？飲水安全工程建設投入能跟上嗎？……

29日，十一屆全國人大常委會第二十七次會議舉行聯組會議，就國務院關于保障飲用水安全工作情況向10個部委開展專題詢問。

達標時間表是否確定？

提交此次常委會會議審議的國務院關于保障飲用水安全工作情況的報告指出，按照承諾于今年7月全面實施的新的《生活飲用水衛生標準》評價，2011年，全國設市城市公共供水廠出廠水水樣達標率為83.0％，設市城市和縣城公共供水末梢水水樣達標率為79.6％。這意味著目前五分之一的飲用水尚未達標。

“實現新的生活飲用水衛生標準列出的106項指標，政府有沒有具體時間表？”任茂東委員提問道。

“有一個時間表。”衛生部部長陳竺回答說，到2015年，各省（區、市）的省會城市106項指標要實行全覆蓋，在地市級城市要覆蓋42項常規指標加上當地重點控制的指標，在縣級實現42項常規指標全覆蓋。

他說，常規指標全覆蓋達標，實際上已經保證了基本的飲用水安全要求。

關于生活飲用水的衛生標準，俄羅斯有395項指標，世界衛生組織有147項指標，美國有113項指標。我國的新標準是2006年由衛生部會同建設、水利、國土、環保等部門提出的。指標由原來的35項增加到106項，重點是加強了對微生物、重金屬以及有機污染物控制的要求。

“在現階段，我們這樣的指標體系基本上能與國際標準接軌，體現了國家維護人民群眾健康權益的責任和意志，同時也考慮了國情。”陳竺說。

工程建設資金如何確保？

在不少人看來，新指標還是個難以達到的新“水準”。

國務院的報告顯示，約14％的水源地水質不合格，約35.7億立方米水源水質不達標；水廠設施陳舊，95％以上的公共供水廠是按照舊指標設計和建造的，難以達到新標準要求；管網老化，漏損和二次污染嚴重；農村的飲用水安全問題比城市更為急迫……

“存在飲水安全問題，近3億人相當一部分分布在自然村，居住分散，多數要采取分散式或者單純式供水，工程艱巨、投資巨大。”莊先委員問道，“要實現全國農村飲水安全工程‘十二五’規劃目標，將采取哪些措施確保建設資金投入？”

“投資保障總體上沒什么問題，是可以做得到的。”發展改革委副主任杜鷹肯定地說，“十二五”農村飲水安全的主要任務是要解決2.98億農村人口的飲水不安全問題和11.4萬所農村學校師生的飲水安全問題。完成上述任務的總投資需要1750億元，其中需要中央投資1188億，占總投資的68％。與“十一五”相比，“十二五”要解決的農村飲水不安全人口多了三分之一，但是總投資多了70％，其中中央投資翻番。去年發展改革委已經安排了202億，今年安排了220億。還剩下766億，后3年年均再投入255億就能保證這個規劃的實現。

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監測能力能否跟上？

“監測范圍到2015年覆蓋所有地級以上城市，連縣鄉都不包括，那么怎么能判定貧困地區的人口喝上了安全水？”王隴德委員在分組審議報告時說。

在回答詢問時，環境保護部副部長張力軍說，現在地級市基本具備了29項常規指標的監測能力；省會城市、計劃單列市和省級監測站具備地表水環境質量109項指標監測能力；地級市我們要求其送樣監測。地級以上城市基本上都能做到每年進行飲用水水源地環境狀況的評估，評估結果向省政府通報，整改結果要向環境保護部報告。對整改不好的，環境保護部還要約談地級市政府一把手。

國務院報告也指出，要加快國家水源監控能力建設，用3年左右時間，建設1.4萬個取用水戶、水功能區和省界斷面國控監測點。

“應當加大對監測隊伍和設備的投入，讓老百姓知道我們在什么樣的飲用水環境下生活。”吳曉靈委員的話，讓很多與會者會心一笑。

公眾能否享有更多知情權？

從幾年前松花江污染事件，去年浙江新安江水污染事件，到今年廣西龍江水污染事件，公眾對飲水安全的擔憂似乎一觸即發。引發事件的原因很多，但這些事件無一不與政府缺乏有效應急措施和信息披露不及時、不完整有關。

“作為一個普通市民，作為一名人民代表，我特別關心飲用水入戶的質量問題。”郝如玉委員發問，“飲用水安全信息的公開與公布相關工作進展如何？今后有哪些具體的打算與安排？”

陳竺回答說，在飲用水衛生監督方面，目前衛生部每年發布中國衛生統計年鑒中就包含了全國飲用水水質狀況，此外還有衛生管理情況和處罰案件的情況。從今年起，衛生部門在每年5月開展全國飲用水衛生宣傳周活動，同時通過12320熱線電話和衛生監督舉報電話加大社會監督力度。下一步，衛生部將規范信息公布的方式和內容要求……