在2012中國北京國際節能環保展覽會上，許多節能參展單位均因地制宜地確定了分布式能源的發展定位和發展重點，受到普遍關注。相關企業負責人接受記者采訪時表示，近年來，我國建設的一批分布式能源項目在運行過程中，不但逐步顯示出良好的經濟效益和社會效益，而且在能源安全、節能減排等方面發揮的作用已經逐步得到認可和肯定，分布式能源潛在市場十分廣闊。但同時，我國分布式能源也面臨不少問題和瓶頸。

資源市場廣闊政策支持加強

近二三十年來，隨著世界范圍經濟可持續發展以及日趨嚴峻的能源環境危機，使可再生能源的開發利用提升到前所未有的地位。當前，清潔能源的高效利用、可再生能源利用、工業余熱余壓利用的相互結合，共同構成了分布式能源體系，成為當今世界迅速發展的綠色新興能源產業。據介紹，目前國內外分布式能源具有廣闊的潛在市場，包括居民建筑和公用建筑節能、老電廠與供熱廠的設備更新和擴容改造、具有高負荷密度的數據中心、區域供熱供冷、工業園與經濟開發區的能源中心等，應用范圍向小型化和規模化兩級擴展，發揮著更大的社會效益。

我國的能源資源稟賦、經濟發展階段、生產力布局、建筑結構和居住條件與西方發達國家有很大差異，特別是我國能源相對集中，與能源消費地域逆向分布的客觀條件，決定了集中式能源開發和跨區域遠距離輸送仍將是解決我國能源和電力供應問題的主渠道。分布式能源作為我國能源利用的重要方式，與建設周期長、投資高、能量得不到充分利用的大型發電站相比，不但可實現發電、制冷和供熱“三位一體”，而且具有規模小、容量小、投資低、效率高的優點，在一定程度上解決了清潔能源發電長距離輸電問題，是我國集中能源供應系統的有益補充。

同時，我國正處在工業化和城鎮化的發展進程中，有利于同步進行區域總體規劃和分布式能源規劃，建設更多的區域型或大規模的分布式能源系統，以發揮分布式能源的規模效益，為實現節能減排目標提供更有利條件。

特別是近幾年來，為推動分布式能源的發展，我國出臺了一系列政策。2011年10月，國家發改委、財政部、住建部和國家能源局聯合發布了《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，指出要有序推動，提高能源利用效率，促進結構調整和節能減排，并明確“十二五”期間，我國將建設1000個左右項目，建設10個左右各類典型特征的分布式能源示范區域，爭取到2020年實現裝機規模5000萬千瓦。《意見》提出，重點在能源負荷中心建設區域分布式能源系統和樓宇分布式能源系統，在條件具備的地方結合太陽能、風能、地熱能等可再生能源進行綜合利用。

2011年11月，國際分布式能源聯盟中國機構——WADE中國在北京成立。對于我國分布式能源項目，WADE中國將進行定量分析和評估，使決策者和利益相關方了解分布式能源的經濟效益和環境效益，進而推動分布式能源在我國的快速發展。目前，我國正在研究制定《分布式發電并網管理辦法》、《試點項目管理暫行規定》、《分布式能源財政獎勵資金管理辦法》等一系列政策，預示著我國分布式能源將進入快速發展階段。

政策有待完善技術需破瓶頸

有分析認為，目前雖然分布式能源的發展得到了國家的政策支持，但在實際操作過程中，各省還尚未出臺具體政策，省級發展規劃、管理細則、核準流程等文件還在研究制定當中。

同時，在設備方面，我國分布式能源在微型燃機的離心壓氣機和旋轉材料、風機的控制機構和風功率預測系統、光電的轉換和逆變設備等多方面，都落后于歐美發達國家，缺乏具有自主知識產權的先進技術。其中，在電網方面，分布式能源接入電網前，電網的潮流是單一可控的，接入后，分布式能源的隨機性可能會影響電網潮流，產生頻率和電壓波動，進而引起繼電保護裝置誤動作。如何解決各類技術難題，減少分布式能源對電網穩定性的影響，將成為分布式能源能否快速發展的關鍵因素。

國際分布式能源聯盟中國區執行總裁寧炬介紹，根據我國電力法規定，一個行政區只能有一個電力管理部門。這就意味著，國家電網把所有地區的生產和供應全部壟斷，而且中國電力總公司認為風力發電和太陽能發電供應不穩定，對電網有沖擊，拒絕全部上網，這樣就有可能使發展分布式能源的企業或機構望塵莫及，扼殺了分布式能源發展的潛力。

準確合理定位統籌規劃布局 [page]

實際上，分布式能源作為發展清潔能源的重要載體之一，勢必受到正在優化調整結構、轉變發展方式的發電企業的青睞，在技術瓶頸尚未解決、國家政策有待完善時期，盲目大力發展分布式能源未必能取得很好的效益。

有專家認為，分布式能源應該有一個準確合理、恰如其分的定位，根據能源類型的不同，統籌規劃、區別對待、合理布局。

首先，應加快開發微型燃機分布式能源。據介紹，微型燃機冷熱電三聯供系統是技術最成熟、發展最廣泛的分布式能源，現在已經大量應用于學校、機場、車站、體育場館等場所。對于經濟發達地區和電價承受能力較高的地區，在充分考慮氣源開發、氣源供應和管網建設后，應加快開發建設微型燃機分布式能源。

目前，國內微型燃機冷熱電三聯供系統主要以自給自足為主，與電網的關系為“并網但不上網，只用電不發電”。雖然上網受限，但隨著國內經濟的發展、建設成本的降低、大用戶的增多，燃機分布式能源的經濟性日益凸顯，發展空間將逐步擴大。

同時，應適度開發風電、光伏分布式能源。由于具有間歇性、波動性、隨機性等特點，風電、光伏發電在微電網分布式系統的應用還存在著一定的局限性。對于風、光資源條件一般的經濟發達地區，風電、光伏的分布式能源發展應以分散開發為主，直接接入配電網運行，加強電量交換，減少資源浪費，提高經濟性。因此，可以在經濟發達地區適度開發風電、光伏分布式能源，以示范工程為主，積累經驗，合理發展。

而且，應審慎開發光熱、生物質、小水電發電等分布式能源。目前，光熱發電在國內的發電還處于試驗階段，而且光熱機組開發的特點是容量越大成本越低、經濟效益越明顯。所以，從成本角度考慮，光熱發電并不適宜發展分布式能源。同時，受國家電價、環保和移民等政策的影響，生物質和小水電分布式能源的開發建設成本高、規模效益差，大多不具備價格競爭力，應審慎發展此類分布式能源。