據(jù)經(jīng)濟之聲報道，國務院近日印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，到2015年我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2％左右。國家發(fā)改委相關負責人在接受記者采訪時表示，節(jié)能產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)和環(huán)保產業(yè)等三大產業(yè)將是今后的重點發(fā)展領域。

問：節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展目標是什么？

答：力爭到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2％左右，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長15％以上，培育一批具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)集團。

問：“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展重點是什么？

答：《規(guī)劃》明確了“十二五”期間節(jié)能產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)和環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重點領域。

1。 節(jié)能產業(yè)。節(jié)能技術和裝備重點是高效鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能儀器設備；節(jié)能產品重點是高效節(jié)能家用電器與辦公設備、高效照明產品、節(jié)能汽車、新型節(jié)能建材；節(jié)能服務重點是推行合同能源管理。

2。 資源循環(huán)利用產業(yè)。重點是礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再制造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源化利用、農林廢物資源化利用、水資源節(jié)約與利用。

3。 環(huán)保產業(yè)。環(huán)保技術和裝備重點是先進的污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理、監(jiān)測設備；環(huán)保產品重點是環(huán)保材料、環(huán)保藥劑；環(huán)保服務重點是污染治理設施建設運營的市場化、社會化，完善提升融資、咨詢、評價等服務體系。

問：《規(guī)劃》提出了哪些重點工程？

答：圍繞重點領域確定的工作方向，《規(guī)劃》提出了重大節(jié)能技術與裝備產業(yè)化工程、半導體照明產業(yè)化及應用工程、“城市礦產”示范工程、再制造產業(yè)化工程、產業(yè)廢物資源化利用工程、重大環(huán)保技術裝備及產品產業(yè)化示范工程、海水淡化產業(yè)基地建設工程、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)培育工程等八大工程，以重點工程為依托，形成對節(jié)能環(huán)保產業(yè)最直接、最有效的需求拉動，帶動節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展。

問：《規(guī)劃》提出了哪些政策措施？

答：《規(guī)劃》提出了七個方面的政策措施。

一是完善價格、收費和土地政策，如研究制定鼓勵余熱余壓發(fā)電的價格政策，對能源消耗超過限額標準的實行懲罰性電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策，完善污水垃圾收費制度，優(yōu)先保障環(huán)保設施用地等。

二是加大財稅政策支持力度，安排中央財政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟專項資金支持節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展重點工程，完善節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、綜合利用稅收優(yōu)惠政策，選擇成熟的稅目開征環(huán)境保護稅等。

三是拓寬投融資渠道，探索收費權質押貸款，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，設立產業(yè)投資基金等。

四是完善進出口政策，通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保裝備產品出口，對外援助優(yōu)先安排環(huán)境基礎設施建設等節(jié)能環(huán)保項目，建立進口再生資源加工區(qū)，對用于制造大型節(jié)能環(huán)保設備確有必要進口的關鍵零部件及原材料研究免征進口關稅和進口增值稅等。

五是強化技術支撐，發(fā)布節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術目錄，設立國家工程研究中心、國家工程實驗室等，組建節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，支持關鍵技術研究。

六是完善法規(guī)標準，建立健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)體系，逐步提高重點用能產品能效標準，完善污染物排放標準體系，充分發(fā)揮標準對產業(yè)發(fā)展催生促進作用。七是強化監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法、落實責任、整頓和規(guī)范市場秩序、促進公平競爭，為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

問：《規(guī)劃》如何組織實施？

答：《規(guī)劃》指出，國務院有關部門要按照職能分工，制定完善相關政策措施，形成合力，確?！兑?guī)劃》順利實施。各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當?shù)貙嶋H抓緊制定具體落實方案，確保取得實效。近期，國家發(fā)展改革委將會同環(huán)境保護部進一步細化任務分工，確保各項工作任務的分解落實；同時，將加強對《規(guī)劃》實施的跟蹤分析和監(jiān)督檢查。