英國可再生能源消費比例過低

英國號稱“20年來最大規模”的能源改革才剛拉開序幕，就有兩名內閣成員先后跳出來給首相上書，要求加大對綠色經濟的扶持力度。半個月前，剛“退休”的前英國氣候變化特使艾士誠(John Ashton)也發出警告稱，英國低碳經濟再裹足不前將危害普通國民的福利待遇。短時間內英國政府內部出現密集呼聲并非偶然：英國在低碳領域，尤其是可再生能源產業發展上已經落后于不少國家。6月18日，歐洲統計局公布2010年歐盟可再生能源發展數據，英國可再生能源消費占總能源消費比例排歐盟27國倒數第三，僅有3.2%，略高于馬耳他、盧森堡兩個小國。比較前幾年數據，2006年-2010年，英國可再生能源消費比例依次為1.5%、1.8%、2.3%、2.9%和3.2%，照這樣下去，英國將很難完成2020年可再生能源消費比例15%的目標。

艾士誠指出，英國在全球氣候變化議題上仍有重要的話語權，但就目前形勢而言，由于節能和可再生能源領域投資不足，英國的分量有減輕的可能。“如果打輸了氣候變化這場戰役，會使得已經凸顯的食品安全、水資源供應和能源安全等問題進一步惡化。這些問題一旦集中爆發，勢必對英國社會穩定與經濟繁榮帶來系統性風險。”

保守黨議員動議反對風電

2004年英國工黨政府首席科學顧問大衛·金爵士一席話曾引得各國媒體爭相轉載，他說：“氣候變化是人類今天面臨的一個重要問題，氣候變化甚至比恐怖主義威脅都要嚴重。”

然而時運不濟，英國的政治決心在疲軟的經濟形勢面前敗下陣來：英國曾一度出臺促進減排的《2008年氣候變化法案》，2008年底至2009年初爆發全球性的經濟危機之后，經濟增長放緩加之公共開支削減，應對氣候變化等“燒錢”的政策成為暫緩實施的對象。

這一傾向在今年2月標志性事件中——百名保守黨議員聯合上書要求首相終止風電發展計劃——達到頂峰。議員跟同一黨派的內閣唱反調在英國歷史上并不常見。在環保、低碳等議題上一向激進的《衛報》贊成陰謀論說法?！缎l報》稱，英國首相卡梅倫收到議員們的郵件說不定竊喜：本來就有大臣擔心風電高昂的成本會轉嫁到銷售電價上，以及英國風電裝備制造業薄弱，發展風電是拉動外國就業等，因此這場“內訌”看起來更像是為內閣當時正在籌備的能源改革方案造勢。低碳經濟的發展并不拘泥于一種模式，從已經公開的改革方案而言，相較于風電等可再生能源，英國政府更愿意在核電和天然氣發電上押寶。

英國需要做出榜樣推動全球減排

艾士誠半個月前從干了6年的崗位上退下來，他以前非常擔心英國為緩解氣候變化做出的種種努力會因其他國家的無為之治而全數付諸東流。但他現在卻開始為本國政客的所作所為感到不安，英國國內低碳經濟發展乏善可陳，如何有理由去說服其他國家降低石油等化石能源利用率呢?

艾士誠面對議員還指出，英國與其他經濟強國相比，在低碳經濟方面存在巨大差距。英國在風電、碳捕捉與封存等能源產業的明日之星上均落于德國、韓國、中國、日本等國。艾士誠建議，當局首先應該改變國際社會對英國消極應對氣候變化的負面印象。“救經濟還是救氣候?這是個被當前危機所放大的偽命題。低碳經濟顯著增長對于保障國家安全、競爭優勢和經濟繁榮具有重要的作用，與某些人所聲稱的‘會損害競爭力、經濟增長以及提高失業率’正好相反。”

“關鍵是要向公眾宣傳，發展低碳經濟不會給目前的經濟形勢雪上加霜，而恰好是扭轉經濟形勢的一種手段。”艾士誠補充說。

保守黨核心成員菲利普·李對艾士誠的說法嗤之以鼻。他把氣候變化都歸咎于中國等發展中國家，同時還表示，在國內經濟不景氣的情況下加快發展可再生能源只會推高能源價格，最終帶動商品和服務成本上漲。既是普通消費者又是選民的英國民眾很可能會怨聲載道，而這恰恰是政客最不愿意看到的。(白晶)