近日，有關新能源汽車的新政不斷亮相。自7月1日起《純電動乘用車技術條件》正式實施之后，國務院在發(fā)文，備受關注的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》于昨日正式下發(fā)。

然而和炙手可熱的政策相比，市場卻是另一番景象。近期有業(yè)內(nèi)人士透露，由于核心技術欠缺以及相關配套體系的不健全，新能源汽車示范工作及私人購買試點方面的效果并不理想，這令不少之前熱情高漲的車企感到信心不足，有些企業(yè)甚至開始打退堂鼓?！兑?guī)劃》中的一個最大亮點是產(chǎn)業(yè)扶持政策。據(jù)悉，今后購買電動汽車的補貼辦法將由政府補貼改成直接減免稅費。但是，市場方面似乎并不買政策的賬。

由于新能源汽車的研發(fā)和制造成本較高，而《規(guī)劃》在此前曾因各種問題一再延遲，對政策的“吃不準”也使得一些車企不敢輕易上馬新能源汽車項目。

不久前，福特汽車（中國）有限公司董事長兼首席執(zhí)行官蕭達偉公開表示，由于基礎設施不健全以及其他相關問題，福特近期不會將純電動車引進中國市場。而在2011年4月的上海車展上，福特曾一口氣展出包括福克斯電動車在內(nèi)的3款新能源車型，并宣布在中國組建一支新能源車隊并開展示范運行。

知名汽車分析師賈新光接受《中國企業(yè)報》記者采訪時指出，新能源汽車發(fā)展緩慢的真正原因其實在于各利益集團的暗中較量，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑難以厘定。

對于新能源汽車的發(fā)展問題，有業(yè)內(nèi)人士認為，從根本上看是因為政府計劃和產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展之間存在著脫節(jié)。

賈新光指出，由于各個利益集團之間不停地博弈，使得政府對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑始終不能果斷確定，所以前述《規(guī)劃》遲遲無法出臺。

比如，電力集團曾鼓吹換電池模式，同時也在建充電站，充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)勢。這就使得其對純電動汽車比較推崇，而對插電式電動車不感興趣。

而某些農(nóng)用車企曾一度建議推出一種低速電動車，即對原本的農(nóng)用車技術進行技術改造，生產(chǎn)只為代步的低速電動汽車。但這種想法汽車企業(yè)根本看不上。

賈新光指出，不僅是各個利益集團互相博弈，一些地方政府甚至政策制定部門在對新能源汽車的相關政策上，也存在一定的分歧。“按照原有的補貼標準，地方政府始終態(tài)度不明確，只想補貼本地車型，但是又不能直接說，對別的車型又不愿補貼，所以新的規(guī)劃還沒出來，新能源汽車已經(jīng)賣不動了。”賈新光說。

此外，各政策制定部門也都競相打著自己的那副牌，使得新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展路線上始終不能統(tǒng)一。據(jù)悉，在《規(guī)劃》尚未出臺之際，科技部“捷足先登”，率先出臺了電動車“十二五”專項規(guī)劃，并且早已悄然實施。“無論學術上還是政策上都有太多的爭議，政府到底聽誰的？”賈新光無奈地說，“就好比牛還沒養(yǎng)出來，大家就開始爭肉吃了，卻沒有人去真正關心怎樣養(yǎng)牛。”