沿海地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展近年來逐漸火熱。與西北傳統(tǒng)的陸地發(fā)電相比，沿海風(fēng)電具有風(fēng)力資源持續(xù)穩(wěn)定、風(fēng)速高、風(fēng)機(jī)單機(jī)容量更大的優(yōu)勢，海上風(fēng)力發(fā)電效率高，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益上優(yōu)于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電場主要在潮間帶、灘涂及近海海域，能夠在退潮期間享受陸上施工的便捷條件，相對成本低。

江蘇省海岸線954千米，位于風(fēng)能豐富區(qū)，擁有900多萬畝的可利用灘涂面積，占全國1/4，居全國各省之首，并擁有世界最大的海岸外輻射沙洲，數(shù)量70余個(gè)，可承載9.7億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年江蘇沿海風(fēng)電裝機(jī)總量已經(jīng)達(dá)到460萬千瓦，位列亞洲第一。調(diào)查顯示，江蘇省風(fēng)能資源總儲量達(dá)34690.4MW。其資源分布自陸地向沿海遞增，其風(fēng)能等值線走向基本與海岸線平行。

江蘇沿海風(fēng)電可開發(fā)總量為2100萬千瓦，其中鹽城擁有1470萬千瓦（沿海風(fēng)電陸上可開發(fā)170萬千瓦，海上1300萬千瓦），占江蘇的70%。鹽城是國家規(guī)劃的8個(gè)千萬級風(fēng)電基地之一，亞洲首臺3兆瓦、5兆瓦、6兆瓦風(fēng)機(jī)均在鹽城市下線，國家海上風(fēng)電裝備研發(fā)中心即將建成投入使用，國家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量檢測中心正在抓緊建設(shè)。阜寧、射陽、大豐、響水四縣躋身2011年全國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣。

鹽城市擁有582千米的海岸線，灘涂面積4550平方千米，占全省的75%，占江蘇省可開發(fā)風(fēng)電總量中的2/3以上，50m高程年平均風(fēng)速均大于6.1m/s，是建設(shè)風(fēng)電場的理想地區(qū)。加之沿海開發(fā)和長三角一體化發(fā)展兩個(gè)國家戰(zhàn)略機(jī)遇的助推，沿海風(fēng)電成為當(dāng)?shù)匮睾ｉ_發(fā)的重要組成部分。2011年，鹽城市實(shí)現(xiàn)陸上風(fēng)電裝機(jī)70萬千瓦，風(fēng)電開工項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，總投資152億元，累計(jì)完成投資92億元，新能源產(chǎn)業(yè)銷售突破100億元。鹽城市目前正推進(jìn)首輪濱海、射陽、大豐和東臺4個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目和3個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)測算，7個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目170萬千瓦，直接投資300億元，間接拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售可達(dá)600億元。

在實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略中，鹽城在風(fēng)電場內(nèi)建設(shè)地面光伏電站，讓土地得到綜合利用。近兩年，鹽城以灘涂地面光伏電站建設(shè)帶動光伏裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把光伏電站的電池板架在風(fēng)塔之下，光伏電站利用風(fēng)電場風(fēng)機(jī)間隙的土地，所發(fā)電能直接接入風(fēng)電場升壓站后并入公共電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)共享。2011年，鹽城已建成灘涂地面光伏電站70兆瓦，并網(wǎng)容量約占全省70%。

在灘涂淺海里建立風(fēng)電場，不僅風(fēng)速高，而且湍流低，折舊時(shí)間長，發(fā)電成本將大幅降低，可低于煤電發(fā)電成本，且蘇北沿海處于長三角的腹地，距電力負(fù)荷中心很近。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈相對較長，風(fēng)電機(jī)組制造涉及塔筒、葉片、增速箱、軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，可帶動海底電纜、海上工程裝備制造業(yè)及后續(xù)海上風(fēng)電維護(hù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

雖然蘇北沿海風(fēng)電是近年來國家探索新能源開發(fā)的亮點(diǎn)，但是在許多問題上還有待突破。

一是海上風(fēng)電機(jī)組面臨挑戰(zhàn)。海上風(fēng)電設(shè)備所需要的防腐蝕技術(shù)更為復(fù)雜，要求更高，發(fā)電機(jī)系統(tǒng)可靠性要求更高。現(xiàn)在的風(fēng)電場雖然規(guī)劃在長江以北受臺風(fēng)影響較少的區(qū)域，發(fā)生影響風(fēng)電發(fā)展的災(zāi)害性氣象概率較低，但防臺風(fēng)、抗臺風(fēng)仍是海上風(fēng)電發(fā)展必須攻克的難題。

二是配套設(shè)施不足。如果電網(wǎng)建設(shè)跟不上海上風(fēng)電發(fā)展速度，將導(dǎo)致電網(wǎng)難以消納新增風(fēng)電。風(fēng)電在電網(wǎng)中的比重超過5%，就需要以智能電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)控。因此，電網(wǎng)的配套建設(shè)必須跟上。

三是沿海風(fēng)電發(fā)展受到環(huán)境方面的限制。鹽城海上風(fēng)電項(xiàng)目的接入系統(tǒng)需要穿越軍事、港口、航道、圍墾、保護(hù)區(qū)等領(lǐng)域。穿越珍禽自然保護(hù)區(qū)，必須采用地埋電纜，環(huán)保評估要求高。此外，還有海纜途經(jīng)養(yǎng)殖場矛盾、海纜路由與錨地沖突、海纜穿越海堤等問題。