能源局印發(fā)《關(guān)于申報(bào)新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》，申報(bào)開(kāi)始啟動(dòng)。能源局去年就曾經(jīng)表示，未來(lái)五年國(guó)內(nèi)將建設(shè)100座新能源城市、200個(gè)綠色能源示范縣、1000座新能源示范區(qū)和10000個(gè)新能源示范鎮(zhèn)。此次正式申報(bào)啟動(dòng)后，在分布式發(fā)電端將有新能源示范城市進(jìn)行技術(shù)和商業(yè)模式上的探索（在用電端已有25座新能源汽車(chē)示范城市）。

通過(guò)示范城市探索分布式發(fā)電的管理和政策。此次示范城市申報(bào)中，要求地方“建立有利于分布式能源發(fā)展的政策和管理機(jī)制”，這將幫助已形成初稿的《分布式發(fā)電管理辦法》在制度上進(jìn)一步完善、在后期的可實(shí)施性上進(jìn)行驗(yàn)證。

申報(bào)的量化標(biāo)準(zhǔn)和期末的指標(biāo)要求，將提升各城市的新能源需求。申報(bào)的評(píng)價(jià)指標(biāo)要求：1、城市的新能源消費(fèi)量占比3%或不低于10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿戎笜?biāo)中需有兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)；2、規(guī)劃期末（2015年）新能源消費(fèi)比重達(dá)到6%。在此指標(biāo)之下，假設(shè)入圍的城市能源消費(fèi)以8%的速度增長(zhǎng)，那么未來(lái)5年新能源消費(fèi)將有24%的增速，這將提升國(guó)內(nèi)的新能源需求。

新能源在各城市的利用現(xiàn)狀不同，光伏、風(fēng)電、地?zé)嶂笜?biāo)更易完成。根據(jù)我們的估算，在具體的新能源消費(fèi)指標(biāo)中，光熱、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿淖畹椭笜?biāo)要求大致對(duì)應(yīng)著20、3、7、4、6億元的投資。對(duì)于光熱（主要是太陽(yáng)能熱水器）來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)著60萬(wàn)戶(hù)或者60%的普及率，用戶(hù)分散、執(zhí)行難度較大；對(duì)于生物質(zhì)能來(lái)說(shuō)，對(duì)應(yīng)著約50MW的電站，但秸稈等原料收集有難度。因此我們認(rèn)為大部分城市不會(huì)選擇光熱和生物質(zhì)能的指標(biāo)，而會(huì)選擇投資較小、相對(duì)容易完成的光伏、風(fēng)電和地?zé)崮堋?/p>

示范城市對(duì)于行業(yè)的拉動(dòng)程度：地?zé)?風(fēng)電>光伏。以100個(gè)城市估算，未來(lái)5年對(duì)光伏、風(fēng)電、地?zé)岬氖袌?chǎng)規(guī)模拉動(dòng)在2GW、10GW和3億平米。4GW對(duì)于國(guó)內(nèi)外向型的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，杯水車(chē)薪，拉動(dòng)貢獻(xiàn)不大；約2GW/年的分布式風(fēng)電對(duì)行業(yè)的拉動(dòng)貢獻(xiàn)約在11%；而3億平米的地?zé)崂孟鄬?duì)2015年5億平米的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，拉動(dòng)貢獻(xiàn)達(dá)到80%。因此，我們認(rèn)為新能源示范城市發(fā)展的最大受益行業(yè)將是地?zé)崂谩?/p>

城市地?zé)峁┡?致冷的需求利好盾安環(huán)境（002011）。目前使用淺層地?zé)岬穆窆艹杀疽廊槐容^高，而利用污水、工業(yè)余熱、地?zé)峋酂岬绕渌绞降某杀据^低，實(shí)際需求正在快速放大。盾安環(huán)境（002011）近兩年已簽訂了7780萬(wàn)平米的供熱合同（BOT或EMC），我們認(rèn)為新能源示范城市將推動(dòng)公司的合同量進(jìn)一步攀升，公司的再生能源工程業(yè)務(wù)將有確定性的高增長(zhǎng)。

新能源示范城市申報(bào)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

百座示范城市2015 年前對(duì)新能源行業(yè)可能的增量貢獻(xiàn)