“十一五”以來，福建省建筑節能和科技工作堅持以政策為導向、科研為支撐、標準為保障、推廣為手段、工程為示范，“綠博會”為載體，積極穩步推進，取得明顯成效，建筑節能工作連續七年在全國檢查中受到住房城鄉建設部通報表揚。

福建省建筑節能與科技發展基本情況：

（1）體制建設日臻完善。成立了福建省建設領域資源節約領導小組和辦公室，統籌部署和協調建筑節能工作，形成了由建筑節能與科技處牽頭，各相關職能部門共同推進的建筑節能管理體系。建立了專項檢查制度，每年檢查各地建筑節能工作完成情況和工程實體執行強制性標準情況，通過檢查，各地建筑節能水平逐年提高，規劃、設計、圖審、施工、監理、竣工驗收備案等依法監管制度基本建立，新建建筑設計和竣工驗收階段節能標準執行率達100％。建立了福建省政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統計和能源審計制度、建筑節能材料和產品備案制度，建筑節能示范項目制度、建設科技項目立項制度、建設科技成果評獎制度、科技成果項目推廣制度等，全面推進建筑節能和科技工作。

（2）研發推廣成效明顯。圍繞“一規劃、二建設、三產業”即城鄉規劃，工程建設、城鄉建設，建筑業、住宅與房地產產業、市政公用事業及勘察設計咨詢業等領域，不斷加大科研開發和技術創新力度。設立了福建建設科學技術獎，初步構建了全省建設科技創新激勵機制。全省有145項科研成果通過鑒定或評審，有49項科研成果獲省政府、住房城鄉建設部華夏科學技術獎，29 項科研成果獲福建建設科學技術獎（源昌杯）。67項課題列入省、部科技計劃，383個項目列入建設系統科技計劃。發布建筑節能推廣項目846項，建筑節能材料和產品備案項目198項。加氣混凝土等一批自保溫節能墻體材料迅速發展，七年間產品生產企業從11家增加到50家，產能從93萬m3增加到738萬m3，年遞增51％。

（3）標準體系基本建立。編制發布了建筑節能、污水垃圾處理，市政建設、工程建設、保障性住房建設、村鎮建設等地方標準、圖集140部。出臺居住建筑節能設計使用手冊、中小學教學樓建筑節能設計指導意見和建筑節能設計說明、施工專項方案和監理細則示范文本等配套技術資料，為我省建筑節能工作提供標準保障。

（4）示范工程取得突破。福建省共爭取到中央各類節能示范資金4.03億元，建立了國家和省各類建筑節能示范項目106項，其中部級18項，國家可再生能源示范城市3個（福州市、泉州市、廈門集美高新園區）、農村示范縣4個（武平縣、永安市、華安縣、連城）。示范區域覆蓋了全省九個設區市，內容包括可再生能源建筑應用示范、新建建筑節能示范、綠色建筑、城市照明、屋頂綠化、既有建筑節能改造和合同能源管理等。建立國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設試點城市2個（福州、廈門）、示范高校3所（福建農林大學、福州大學和廈門大學）。

（5）政策法規體系不斷完善。出臺了《福建建設科學技術獎勵辦法》、《福建省建筑節能材料和備案管理辦法》、發布了《福建省建筑“四節一環保”產品與技術推廣目錄》、《福建省建筑節能“十二五”專項規劃》，明確了建設科技和建筑節能工作的指導思想、發展目標、工作任務和保障措施，建設科技和節能工作法規政策體系基本建立。

（6）宣傳培訓得到加強。每年組織科技、科普宣傳周等多種形式的建筑節能宣傳活動。連續六年成功舉辦了“海峽綠色建筑與建筑節能博覽會”和論壇，展示節能減排新技術、新產品1803項，展示內容從單一的、零散的技術和產品發展到系統的、集成的節能體系，從建筑節能到生態城市，涵蓋了建設領域各個行業、各個專業，擴大了建筑節能和綠色建筑的社會影響，推動了行業的技術進步，提升了工程質量水平，促進了我省與港澳臺以及國際間的交流與合作。廈門市舉辦了9屆“人居環境展示會”和5屆“建筑節能博覽會”。通過“綠博會”、“展示會”和建筑節能宣傳活動，社會公眾和行業人員的節能意識明顯增強。

[page]

主要經驗和做法：

（一）建筑節能。一是認真落實建筑節能政策法規，制定配套政策，成立建筑節能工作協調小組和專門工作機構，加強指導，推進建筑節能全面發展。二是強制實施建筑節能標準，每年開展專項檢查，強化規劃、設計、施工、監理和驗收各環節的監管，建立規劃、施工圖和驗收備案等節能審查監管制度。三是建立科技專家隊伍，科研先行，組織重大專項課題研究，爭取省科技廳課題經費支持，開展關鍵技術研究和產品開發，為建筑節能和建設科技發展提供技術支撐。四是編制標準，建立建筑節能標準體系，為建筑節能發展提供保障。五是建立國家、省、市、縣各級示范，建立建筑節能、綠色建筑、可再生能源建筑應用、節約型高校、建筑能耗監管體系建設等各類示范，為新技術、新產品和新標準的編制廣泛推廣提供經驗。

（二）建設科技。一是抓立項，每年下達科研項目研發、工程建設地方標準編制和工程示范項目計劃，引導行業關鍵技術和急需技術研發、推廣和工程示范。二是抓推廣平臺，每年舉辦“海峽綠色建筑與建筑節能博覽會”和論壇，展示省內外、港澳臺、新加坡、澳大利亞等先進地區和國家建筑節能、城市節能減排新技術新產品和綠色建筑工程實例，為建筑節能、建設科技發展提供學習、交流與合作平臺。以綠博會展示項目為支撐，發布建設科技成果推廣項目，印發全省推廣。三是抓示范，緊緊抓住國家大力發展建筑節能、可再生能源為契機，建立可再生能源建筑應用等各類節能示范，建立部、省科技示范項目、建筑業十項新技術示范項目，示范項目由單個項目向城市、縣集中連片示范發展，區域涵蓋全省。通過示范，總結新技術新產品推廣經驗，完善工程應用措施，為廣泛推廣提供經驗。四是抓評獎，建立建設系統科學技術評獎制度，并給予適當的物質獎勵，激勵更多的科技工作者和單位多出成果，出好成果。

（三）標準工作。一是把抓標準貫穿住房城鄉建設各個行業、各個方面、各個環節。按照“程序化服務、標準化管理”要求，提升服務質量和管理水平，用標準來規范行業、規范行為、使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準，推進行業依靠標準指導爭先創優。二是加大重點領域技術和管理標準編制力度，服務重點工作。十一五以來，我省發布的建筑節能、城市節能減排、保障性住房建設、工程建設安全等重點領域地方標準、圖集數占80％，為建筑節能、城市節能減排工作的順利推進提供保障。三是抓新技術、新產品的工程應用標準編制。及時為新技術、新產品編制標準，通過標準的實施，使新技術、新產品得到快速推廣。四是推薦一批有地方特色、還沒有國家和行業標準的項目申報國家和行業標準。通過主編或參與國家和行業標準的編制，有力提升我省工程建設標準化水平在全國的地位和作用。五是強化標準宣貫培訓。建立標準信息網絡數據庫，發布標準信息、數據和文本，提供免費下載和查閱，提升政府服務水平。加強標準培訓，將培訓融入各類執業人員繼續教育內容，進一步提高建設各方主體的標準化意識和技術素質，形成全行業“學標準、講標準和用標準”的良好氛圍。（四）領導重視，多部門配合，扶持建筑節能和建設科技。以政府為主導，財政、建設、科技、經貿等多部門聯合，形成合力，從政策、資金方面扶持建筑節能、可再生能源建筑應用、綠色建筑、污水垃圾處理、城市建設科技發展。