即使在美國，為了培養能夠熟練掌握頁巖氣開發水平鉆井、壓裂等核心技術的操作人員，都花了十多年時間。頁巖氣開發技術的掌握，絕不是簡簡單單地買下幾家公司就可以輕易實現的。

問：現在中國對頁巖氣技術非常感興趣。不過目前來看發展緩慢，你覺得中國快速發展頁巖氣，需要突破哪些瓶頸？

涂建軍：中國頁巖氣技術可采儲量據美國能源信息署評估是全球第一。（編注：據國土資源報報道，《2012年國外石油科技發展報告》顯示，全球總的頁巖氣可采資源量為187萬億立方米，其中，中國約占資源總量的20%，為360825億立方米，排名世界第一。全球頁巖氣技術可采資源量排名前五位的國家依次為：中國（約占20%）、美國（約占13%）、阿根廷、墨西哥和南非。）

但迄今全國范圍內在頁巖氣開發實驗區鉆井只有62口，其中24口井獲得工業氣流。這一發展速度確實難以滿足“十二五”期間節能減排的需求。

國內頁巖氣開發最大的瓶頸是體制上的，因為中國整個能源上游開采領域都是高度壟斷的。國內第二輪頁巖氣招標工作原定7月舉行，現在看來很可能要拖到9月甚至更晚。據我所知，第二輪頁巖氣招標只對部分地方國企和私營部門開了一道口。由于油氣上游開采一直高度壟斷，國內沒有任何公司具有足夠的技術實力開發頁巖氣。

考慮到中石化、中石油、中海油這幾家大的國有公司技術上都不過關，中國政府在頁巖氣開發問題上應該采用海洋石油的發展模式，具體說就是把國內市場開放以吸引掌握核心技術的外資公司投資，實現市場換技術。

另一個重大瓶頸就是技術這一塊。包括中石化、中海油在內，最近都在北美收購頁巖氣資產、收購相關油氣公司，一個戰略考量就是想盡快掌握頁巖氣開采核心技術。不過即使在美國，為了培養能夠熟練掌握頁巖氣開發水平鉆井、壓裂等核心技術的操作人員，都花了十多年時間。頁巖氣開發技術的掌握，絕不是簡簡單單地買下幾家公司就可以輕易實現的。中國如果想快速啟動這一行業的開發，盡快實現用頁巖氣代替煤的目標，還是應該把體制問題解決好。在與國外掌握核心技術的公司合作的基礎上，逐步解決自身技術能力不足的難題，而不是簡單地在海外買一些油氣資產和公司，然后在國內關起門來慢慢地閉門造車。

問：中國油氣企業近來海外動作頻頻。海外收購能否換來能源安全？

涂建軍：中國石油公司近些年來走出國門的力度越來越大，這應該是一件好事。中國有巨量的外匯儲備，這些外儲如果還是過多地用來購買存在很大貶值風險的美國政府債券，而不是更多地用來投資油氣行業的有形資產，從機會成本的角度講，會越來越說不過去。另外，中國對外石油依存度過高，2011年已經達到56.5%，未來這個數字還會進一步上升。

中國油氣公司在海外多擁有一些份額油，對中國的能源安全肯定是有幫助的。但中國政府必須清醒意識到，海外份額油對中國能源安全的改善作用還是非常有限的，因為石油是流動性很強的商品，未來中國應該意識到自己是個石油消費大國，應該盡量跟其他的石油消費國在國際市場上協調合作。中國未來的國家利益會與國際能源署的會員們的利益越來越接近，所以應該和該組織及其成員進一步加強合作，讓石油市場的價格信號和供需關系真正發揮作用。

市場化、國際化都應該是中國解決能源安全問題必須堅持的路線。