據(jù)江蘇省電力行業(yè)協(xié)會(huì)日前透露，該省已建成投運(yùn)的13家生物質(zhì)發(fā)電廠，家家虧損。省國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司2006年至今已在如東、淮安、泗陽(yáng)、鹽城建成投運(yùn)4座生物質(zhì)發(fā)電廠，累計(jì)投資超過(guò)10億元，家家長(zhǎng)期虧損。曾號(hào)稱(chēng)裝機(jī)容量“世界第三、中國(guó)第一”的興化中科生物質(zhì)發(fā)電廠，運(yùn)行不到一年就因巨虧而停產(chǎn)。

中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員沈宏文認(rèn)為，生物質(zhì)能電廠全面虧損有多重原因，同時(shí)折射出諸多問(wèn)題。首先，回收成本增加，嚴(yán)重制約了生物質(zhì)電廠盈利能力。受人工成本上漲影響，秸稈回收費(fèi)用大幅增加，遠(yuǎn)距離收集秸稈已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，生物質(zhì)電廠遭遇“原料荒”。農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)秸稈收儲(chǔ)有補(bǔ)貼政策，但門(mén)檻高，要求收儲(chǔ)點(diǎn)必須達(dá)到6萬(wàn)噸才享受補(bǔ)貼，而鮮有企業(yè)能達(dá)標(biāo)。

其次，扶持政策乏力。生物質(zhì)電廠除了享受?chē)?guó)家給予的0.75元／度的上網(wǎng)電價(jià)外，在規(guī)劃、用地、環(huán)保、稅收等方面并無(wú)優(yōu)惠。而發(fā)達(dá)國(guó)家在價(jià)格激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等方面都有較多舉措助推生物質(zhì)電廠發(fā)展。扶持政策的乏力使得本來(lái)經(jīng)營(yíng)能力就一般的生物質(zhì)電廠在面對(duì)電力行業(yè)整體不景氣的惡劣環(huán)境時(shí)顯得力不從心。

最后，生物質(zhì)能市場(chǎng)化進(jìn)程急需加快。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)從電廠選址、秸稈收集、發(fā)電、輸電、售電等各環(huán)節(jié)協(xié)助企業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作模式建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，使企業(yè)盡快擺脫嚴(yán)重依賴(lài)財(cái)政生存的狀況。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快建立秸稈收儲(chǔ)體制，為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目健康和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。

中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，生物質(zhì)電廠屬新能源項(xiàng)目，長(zhǎng)期得到國(guó)家政策扶持。地方政府也積極出臺(tái)舉措，響應(yīng)國(guó)家發(fā)展新能源的號(hào)召。不過(guò)發(fā)展過(guò)程中仍存在多重問(wèn)題：企業(yè)盈利難、經(jīng)營(yíng)模式落后、補(bǔ)貼措施落實(shí)不到位等。生物質(zhì)電廠應(yīng)當(dāng)盡快建立市場(chǎng)機(jī)制，走市場(chǎng)化道路，實(shí)現(xiàn)電廠良性循環(huán)、健康發(fā)展。

中投顧問(wèn)《2012－2016年中國(guó)生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，我國(guó)發(fā)布的“十二五”規(guī)劃明確，“大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能”。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展周期，生物質(zhì)電廠的投資力度會(huì)逐漸加大，批量項(xiàng)目會(huì)逐步上馬，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)前景非常可觀。