8月16日，上海市政府召開上海市碳排放交易試點工作啟動大會，部署碳排放交易試點工作。記者從會上了解到，上海全市參加試點企業(yè)200家左右，主要覆蓋鋼鐵、石化、化工等行業(yè)。

會上，上海市發(fā)改委秘書長周強介紹了上海試點工作安排。上海參加試點的單位為鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業(yè)行業(yè)中二氧化碳排放量兩萬噸以上的重點排放企業(yè)，以及航空、港口、機場、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)中二氧化碳排放量一萬噸及以上的重點排放企業(yè)。其中，包括了寶鋼集團、上海賽科石油化工、上海錦江飯店等企業(yè)。

對于上述范圍之外的以及試點期間新增的二氧化碳年排放量達到一萬噸以上的其他單位，試點期間實現碳排放報告制度。上海全市參加試點的企業(yè)200家左右，報告企業(yè)600余家。上海交易標的主要是二氧化碳排放配額。此外，部分經國家或上海核證的基于項目的溫室氣體減排量可作為補充，納入交易體系。上海將對試點企業(yè)的初始碳排放配額免費分配。

根據國家發(fā)改委要求，試點時間為2013年至2015年，其中2013年為起步試點交易，2015年進行總結評價和完善。而今年下半年到明年上半年是上海全面推進試點工作的關鍵時期。下一階段上海將加快制定出臺上海碳排放交易管理辦法等規(guī)章制度，科學核定企業(yè)碳排放基數，明確碳排放合理分配方法，加快碳排放電子報送系統(tǒng)、配額登記注冊系統(tǒng)和交易系統(tǒng)等基礎支撐體系建設。