綠色建筑目前的發展狀況

財政部、住房和城鄉建設部聯合發布的《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》明確，力爭到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30％；2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上；今年二星級綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財政獎勵45元，三星級綠色建筑每平方米獎勵80元。專家分析認為，我國綠色建筑前景廣闊，預計今后10年產值可達到1.5萬億元。

資料顯示，全球建筑物每年產生86億噸二氧化碳，約占全球能源使用以及與此相關的溫室氣體排放總量的1／3，預計到2030年將增至156億噸。按照2009年中國總能耗30.66億噸標準煤計算，我國每年的建筑能耗達9.2億噸標準煤。建筑節能已成為我國節能領域的主戰場之一。

綠色建筑是為人們提供健康、適用和高效的使用空間、與自然和諧共生的建筑。目前世界上對綠色建筑評價體系普及較廣的有美國的LEED認證、英國的BREEAM和中國的綠色建筑評價標識等，在中國目前推廣最好的是中國的綠色建筑評價標識和美國的LEED認證。雖然中國的綠色建筑數量正在快速增加，但因開發商對綠色建筑的顧慮、各種已出臺政策的推行力度不夠以及消費者對綠色建筑的不了解等，導致綠色建筑發展仍較為緩慢。

國家及各地的綠色建筑政策

住房和城鄉建設部副部長仇保興在“中國大型公共建筑綠色節能減排高峰論壇”上表示，中國的三星級綠色建筑標準一旦執行，一是可以享受地方政府的優惠；二是可以享受中央財政補貼；三是將來如果開征物業稅，對三星級綠色建筑可以考慮減免。國家正在考慮對綠色建筑進行專項補貼，對新建綠色建筑達到30％以上的小城鎮命名為“綠色小城鎮”并一次性給予1000萬元￣2000萬元補助。地方政府對綠色建筑的優惠政策日益明確，凡是綠色建筑一星容積率返還1％，二星返還2％，三星返還3％。目前生態城的建設將大大推動綠色建筑的發展。生態城最重要的標志就是100％的建筑都應該達到綠色建筑的標準，中國近幾年要建50個生態城市，遠期上百個，它們作為綠色建筑的搖籃和基地將會發揮巨大的地區性示范作用，從質和量上保證綠色建筑整體實現飛躍性發展。

據悉，由國家發改委、住房和城鄉建設部等共同制訂的“綠色節能建筑行動方案”計劃正在推進中。方案或將為房地產企業發展綠色建筑提供一攬子的政策支持。早在2011年4月，國家發改委、住房和城鄉建設部就開始組織多方調研，制定“綠色節能建筑行動方案”，并于7月形成初稿下發到各地征求意見。該方案主要目標是：“十二五”期間城鎮及農村新建綠色建筑11億平方米，對5.7億平方米建筑進行節能改造；2017年起，城鎮新建建筑全部執行綠色建筑標準等。

行動方案提出兩大目標。一是既有建筑節能改造。按計劃，在“十二五”期間，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造5000平方米，大型公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米。二是計劃“十二五”期間在城鎮新建綠色建筑10億平方米以上，綠色農房建設1億平方米。

國家能源局副局長錢智民曾表示，“十二五”期間，我國將積極建設低碳示范城鎮，構筑綠色低碳產業體系。住房和城鄉建設部相關負責人也表示將推廣節能建筑，全國40個城市每年推廣節能改造及新建綠色節能建筑面積達400萬平方米，每平方米享受20元的政府補貼。

國務院公布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》明確了工業、交通、建筑及生活四大領域“十二五”期間節能減排工作的總體部署，提出要合理改造既有建筑，大力發展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節能、節地、節水、節材。

“今年起，江蘇每年將評出3￣4個綠色建筑與區域能源規劃示范區，每一片區將獲得1500萬元的政府補貼。”《江蘇省關于加強熱泵技術在建筑中推廣應用的意見》鼓勵熱泵等可再生能源技術在建筑中的應用，積極推行合同能源管理，這對節能企業是一大利好。

天津濱海新區今后將對新建建筑和既有建筑改造中使用節能材料和節能設備、降低建筑物能耗的按項目投資額的10％給予財政補助。此外，對建筑綜合節能改造、采暖熱計量改造、獲得LEED和綠色建筑評價標識認證的項目也將給予最高50萬元的財政補助。

深圳市住房和建設局給人大代表的建議回復中表示：“所有保障性住房繼續強制實施綠色建筑標準，所有新建政府投資建筑、一定規模的社會公共建筑、綠色生態園區內的所有建筑項目都必須符合綠色建筑標準，大力推進政府投資項目強制實行綠色建筑認證。”建議回復還指出，目前正研究將建筑節能專項資金擴展為綠色建筑發展資金，用于項目補貼、技術研發、課題研究，綠色建筑也將有財稅激勵政策。

市場機制推動綠色建筑發展

開發商最關注的是申請綠色建筑認證所產生的增量成本問題，建筑建成后的節能節水等帶來的實際效果以及綠色建筑認證的牌匾和證書對建筑在行業中的宣傳作用和競爭力的提高等。所以，對開發商而言，除了政府出臺政策強制推行綠色建筑外，還要通過市場手段來吸引和鼓勵開發商主動參與到綠色建筑的發展推廣中來。

雖然綠色建筑比傳統建筑的費用要高，但綠色建筑的附加費要比人們預想的少。綠色建筑體系中大部分的技術措施都不會顯著增加建筑成本，而是體現在對項目建造過程中的管理、設計和施工過程中的一些細節控制，主要體現在以下兩個方面：一是環境、建筑各個指標的量化。綠色建筑認證體系對建筑的評價并不是簡單地停留于定性分析，而是根據一些節能標準的深入定量分析。如能源使用須達到國家節能標準所規定的建筑節能和性能標準或本地節能標準，并在此基礎上進一步節省能耗20％￣60％；用水成本降低20％￣30％；室內空氣質量達到國家標準的最低要求或更高；減少固體廢物排量35％￣40％。二是綠色建筑認證體系使過程和最終目的更好地結合。正是由于綠色建筑認證體系的這種量化過程，使建筑的設計和建造過程更趨于可控化和具有可實踐性。如我們通過計算機能源模擬分析建筑物現行設計的能源消耗成本，對比綠色建筑要求的目標成本，為設計團隊提供量化依據及整體優化手段對建筑系統進行調整，從而保證建筑后期運營的低成本，使項目在綠色建筑方面的增量成本投資回收期控制在5年以內。

以上這些增量成本的實際情況都要對開發商進行宣傳貫徹，使其對綠色建筑實際增量成本有清楚正確的認識。

此外，對既有建筑進行節能改造是大勢所趨，但要為既有建筑申請綠色建筑認證就比新建建筑困難得多，所以建筑在整個規劃、初步設計、施工圖設計、施工以及建成運行維護的過程中，越早加入綠色建筑設計理念，越早申請綠色建筑認證，后續的達標越容易，投入的增量資本也越少，這些也都要讓開發商清楚地認識到。

雖然大部分房地產商都認同綠色建筑，但由于綠色建筑還未被一般消費者和市場所接受，房地產商就將綠色建筑向高端市場推銷，導致其市場占有率較低。

瑞士凱樂技術有限公司亞洲區總裁田原表示，綠色建筑與高端房地產的結合導致消費者認為綠色建筑的材料要比一般材料價格高3％￣5％。其實，通過科學設計，綠色建筑的成本可以降低30％￣40％。

要大力推廣綠色建筑，就要普及和宣傳綠色建筑的概念，鼓勵消費者購買綠色住宅，鼓勵開發商及相關建筑界人士投入到綠色建筑推廣的大潮中來。