2008年，新能源汽車在石油價格一路飆升的推動下開始熱潮涌動。2009年，《汽車產業調整和振興規劃》中提出，到2011年新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右，車企新能源戰略規劃和研發成果成為長期占據國內媒體重要版面的內容。到2010年初，“積極推進新能源汽車”被寫進《政府工作報告》，一場新能源汽車產業的掘金運動由上至下被全面啟動。

電動汽車發展路徑不明 投資熱浪卻波濤洶涌

如果說此前對于新能源汽車更多還是停留在研發和試驗階段，那么，繼國家電網、南方電網在全國布局電動汽車充電站后，石化巨頭中海油投資50億元興建用于電動汽車的電池生產線，中石化宣布在京為其加油站增加充電功能，則真正拉開了電動汽車進入市場化推廣階段的序幕。

毫無疑問，電動汽車要想真正走向私人消費者并非易事，需要電力企業、石油企業、汽車企業、電池生產企業、地方政府及充電站投資者在內的各方利益協調，明確目標一致的發展路徑，共同解決影響電動汽車產業化的制約因素。

在電動汽車進行大范圍示范運營和推廣前，一個最核心的問題是新能源汽車產業規劃尚未出臺，各項細化標準尚未建立，電動汽車的發展路徑不明確。到底國內的電動汽車未來會像類似加油的方式用充電樁充電，還是會走類似手機換電池的路線，市場還在迷茫之中。充電設施的建設同樣離不開相關標準的規范和引導。雖然，中石化、中海油擁有3萬多座加油站的渠道優勢，但國家標準出臺之前，以何種模式運營充電站同樣是他們不得不面對的問題。

電動汽車的規模化生產必然需要經歷一個漫長的過程，其中各種工業標準的制定是一個瑣碎但又無法跨越的階段。而原本應該2010年3月底出臺的《新能源汽車發展規劃》一再推遲，與目前各項標準缺乏也不無關系。但如果新能源汽車產業發展路徑不明確，實際上意味著廠商、政府和消費者等利益相關體在做決策時面臨巨大的不確定性，從而對其投入的積極性產生影響，并埋下資源浪費的隱患。

電動汽車的制造成本高昂和充電時間過長，是阻礙電動汽車發展的兩大難點。是等待動力電池技術的革命性突破使電池生產成本大幅度降低，有效解決快速充電問題，還是另辟蹊徑，尋求全新的解決方案？

據報道，美國“Better Place”公司與東京出租巨頭日本交通公司在東京推出電池更換式電動汽車作為出租車運營的服務。這是全球首次使用電池更換式電動汽車作為出租車投入運營。顯然這與目前大多數汽車制造商研發插電式電動車發展方向不同。

可換電池的電動汽車發展路徑，通過將電池與電動汽車分離，購買不含動力電池的電動汽車，價格可以與傳統能源汽車的價格相當甚至更低，在使用階段每一次更換電池時支付電池折舊和電費，這樣電動汽車的普通用戶不需要在充電站等待充電，也解決了充電時間長的問題。

日前，國內汽車企業奇瑞與美國“BetterPlace”簽署合作協議，聯合開發量產型可更換電池電動汽車，探索汽車企業與電池網絡運營商共同發展的合作模式。

江淮汽車也計劃對合肥試運行的電動汽車采用“電池租賃”模式，前提當然也是動力電池與電動汽車分離。

中國未來的電動汽車是走插電模式還是更換電池模式，都離不開新能源汽車的政策和標準。

盡管，截至目前，我國已制定并發布了新能源汽車相關國家標準和行業標準共計42項，其中22項已列為新能源汽車產品準入的專項檢驗標準。但是，由于目前電動汽車充電站還沒有形成確定統一的經營模式，在4月28日作為國家標準出臺的《電動汽車充電站通用要求》中僅涵蓋對不同充電模式中共同部分的要求，而對于特定模式下的特殊要求（如分箱充電模式下可能包括電池更換場地和設備的要求）及充電站的一些擴展功能（如電池檢測等），還需另行規定。

從更深層意義上看新能源汽車產業發展

誠然，能源與交通是現代社會的兩大基石，涉及能源與交通的變革也就屬于現代社會最根本性的變革。從這個意義上來看，電動車的發展不是將路上的內燃機汽車換成電機驅動汽車這么簡單，而應該是社會能源與交通戰略規劃重組的一個契機。借這個契機，我們可以完成對社會能源結構和交通系統的深刻變革。對新能源汽車產業的發展規劃，應該是包括能源結構、電力輸送網絡、充電及相關基礎設施、電動車新技術、新電動經濟的循環發展眾多方面的整體方案。

今天，我們之所以提出要發展新能源汽車，并將電動汽車作為重要的發展方向，就是要解決環境污染和溫室氣體排放問題。但是，如果電力企業依然依靠非清潔、不可循環的方式發電，那就等于把汽車的環境問題轉移給了電力企業。所以，清潔能源在能源結構中的比例問題應該成為我們首要關注的對象。

同時，當大量電動汽車出現，會給整個社會的用電需求特性帶來根本性的改變，繼而對智能電網技術提出挑戰，如何避免用電需求低潮期的大量電力浪費，平衡區域電力資源，是我們進入電動車普及時代之前所必須解決的問題。

對于政府部門來說，在新能源汽車產業的發展過程中，其整體規劃和資源協調調配的責任重大。在電動車技術上的突破不僅依靠企業自身，還需要政府給予更多的引導，由政府站在整體發展的層面上協調企業資源，開展聯合研究，實現整體突破。對于支撐電動車運行的充電網絡布局同樣需要政府和有關機構的科學規劃，才能在基礎設施建設上有所突破。

今天，我們的企業在競爭激烈的市場環境中形成了超級敏感的嗅覺，對于新能源汽車產業的未來充滿信心與渴望。我們在呼吁政府加快新能源汽車產業發展發展規劃的步伐同時，也呼吁全社會把腳步放慢一點，給予我們自己多一些時間和空間來思考。