“十二五”時期我國可再生能源發展的總體目標是：到2015年，可再生能源年利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化年利用量達到4億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。

這是記者從8月6日召開的《可再生能源發展“十二五”規劃》（下稱《規劃》）實施工作座談會上獲知的信息。

值得注意的是，較之去年盛傳的《規劃》版本，最終版《規劃》提高了可再生能源的發展目標，這一變化集中體現在太陽能發電方面。本報記者發現，太陽能發電的“十二五”目標已由去年底提出的15GW，上調為現在的21GW。

明確各類可再生能源發展目標

據了解，由國家能源局組織制定的《規劃》和水電、風電、太陽能、生物質能四個專題規劃已于日前正式發布，并抄送各省（市、區）發改委（能源局）、主要能源企業，以及相關行業協會。

據國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿介紹，《規劃》確定的基本原則是：市場機制與政策扶持相結合、集中開發與分散利用相結合、規模開發與產業升級相結合、國內發展與國際合作相結合。

根據《規劃》， 2015年各類可再生能源的發展目標是：水電裝機容量2.9億千瓦（其中抽水蓄能電站3000萬千瓦），累計并網運行風電1億千瓦（其中海上風電500萬千瓦），太陽能發電2100萬千瓦，太陽能熱利用累計集熱面積4億平方米，生物質能利用量5000萬噸標準煤；各類地熱能開發利用總量達到1500萬噸標準煤；各類海洋能電站5萬千瓦。

《規劃》明確，“十二五”期間，國家將組織建設100個新能源示范城市、200個綠色能源縣、30個新能源微網示范工程，創建可再生能源利用綜合示范區。

《規劃》同時提出，還將積極推進地熱能、海洋能等新的可再生能源的技術進步和產業化發展。

據悉，為實現規劃目標，根據各類可再生能源特點、發展階段和實際需求，《規劃》明確了9個方面重點任務，即積極發展水電、高效開發風電、多元化開發利用太陽能、因地制宜利用生物質能、加強農村可再生能源利用、合理開發利用地熱能、加快推進海洋能開發技術進步、推動分布式可再生能源發展、加快技術裝備和產業體系建設等。

《規劃》還提出，“十二五”期間將實施八大重點工程，分別是大型水電基地建設、大型風電基地建設、海上風電建設、太陽能電站基地建設、生物質替代燃料、綠色能源示范縣建設、新能源示范城市建設、新能源微電網示范建設。

將采取多方面保障措施

為保障目標實現和任務落實，《規劃》還提出建立目標考核制度、實施可再生能源配額制、完善補貼和財稅金融政策、探索發展新機制、健全管理體系、加強組織協調等方面的保障措施。

王駿指出，要圍繞2020年國家非化石能源發展目標和國家關于發展戰略性新興產業的工作部署，高度重視可再生能源發展。其中，水電發展要重點做好生態保護和移民安置工作，統籌協調發展，推進水電電價市場化改革，完善水電開發的政策；風電發展重點是解決好接入電網和并網運行消納問題，要通過開展電力需求相應管理，完善電力運行技術體系和運行方式，改進風電和火電協調運行，特別是要通過風電發展與當地供熱、居民用電等民生工程、農田水利等農業工程相結合，擴大風電本地消納量；太陽能發電發展主要方式是就近接入、當地消納，特別是要發展分布式太陽能發電，電網企業要為分布式太陽能發電做好并網運行服務，通過發展智能電網等技術為分布式太陽能發電提供支撐；生物質能要因地制宜、綜合利用，做好資源評價、合理規劃，有序發展生物質發電，積極推廣生物質成型燃料，完善生物質氣化供氣，更主要的是進行生物質梯級綜合利用，發展生物質為原料的燃料乙醇、生物化工，并結合生物質發電、沼氣等形成生物質綜合利用體系。

出席會議的各省（市、區）發改委（能源局）、主要能源企業，以及相關行業協會代表一致認為，有關地區和企業要不斷開拓思維，創新發展方式，為新能源發展創造更多機會，共同推進可再生能源產業又好又快發展。