8月14日，全市頁巖氣發(fā)展專題工作會議傳出振奮人心的信息：重慶要力爭打造成為全國頁巖氣綜合開發(fā)利用的主戰(zhàn)場。

按照計劃，重慶將在2015年打150-200口頁巖氣井，頁巖氣年產(chǎn)量達到13億—15億立方米。

頁巖氣是種什么氣？開發(fā)頁巖氣對我市經(jīng)濟發(fā)展有何戰(zhàn)略意義？重慶將如何開發(fā)頁巖氣，目前還存在哪些困難，如何突破？

1、頁巖氣富集區(qū) 重慶率先爭“氣”

根據(jù)全國頁巖氣資源戰(zhàn)略選區(qū)及評價工作預測，重慶市頁巖氣資源較為富集，頁巖氣地質(zhì)資源量約12.75萬億立方米，預計可采資源量達2.05萬億立方米，兩項均列全國第三位，具有大規(guī)模開發(fā)利用的有利條件。

國家有關(guān)部門和相關(guān)專家經(jīng)過7年勘測調(diào)查和反復研究，最終將優(yōu)勢區(qū)域鎖定于重慶東南部，并確定了一條以綦江為起點，包括萬盛經(jīng)開區(qū)、南川區(qū)、武隆縣、彭水縣、黔江區(qū)、酉陽縣、秀山縣在內(nèi)的開發(fā)路線。

綦江處于云貴高原到四川盆地過渡區(qū)域，沉積地層齊全，頁巖氣埋藏淺，深度大概在200米到700百米之間，有利于開發(fā)。

換言之，中國頁巖氣開發(fā)，從重慶開始；重慶的頁巖氣開發(fā)，從綦江開始。

2009年10月，國土資源部在綦江啟動我國首個頁巖氣資源勘查項目。這標志著繼美國和加拿大之后，中國正式開始對頁巖氣這一新型能源進行勘探開發(fā)。業(yè)界人士認為，這將對中國新型能源建設(shè)起到積極的示范作用，具有里程碑意義。

2010年6月，市國土房管局專門成立油氣管理處。這在全國省級國土資源管理部門中尚屬首例。

2011年5月，重慶與全球最大的油氣服務(wù)商斯倫貝謝公司簽署頁巖氣戰(zhàn)略技術(shù)合作框架協(xié)議，打通了核心技術(shù)引進渠道。與國外有先進技術(shù)的公司合作、用最短時間學習他們的先進技術(shù)，降低資金投入，也成為不少城市勘探開發(fā)頁巖氣眼下最具可操作性的路徑。

2012年6月，市政府與國家開發(fā)投資公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。國開投計劃投資300億元，依托重慶豐富的頁巖氣資源，在勘探、開發(fā)、利用等方面和重慶開展廣泛深入合作，同時探索成立重慶市頁巖氣開發(fā)專項基金等。

2012年6月，主要從事頁巖氣資源勘探、開發(fā)、利用及相關(guān)技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)的國投重慶頁巖氣開發(fā)利用有限公司正式揭牌。

據(jù)了解，從2009年至今，我市彭水、梁平、酉陽、黔江等地已打出6口能取得頁巖氣相關(guān)參數(shù)的井，以及1口有望轉(zhuǎn)化成開采井的頁巖氣調(diào)查井。

按照市長黃奇帆在8月14日召開的全市頁巖氣發(fā)展專題工作會議上的指示，下一步，我市將加快頁巖氣勘探工作，積極準備參與我國第二次頁巖氣區(qū)塊招標，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，不管是境內(nèi)企業(yè)還是境外企業(yè)，都歡迎參與；鼓勵中石油、中石化在已獲得的天然氣采礦區(qū)內(nèi)同時開展頁巖氣勘探開發(fā)。

2、中國能源供給格局將改變 儲量足夠中國使用300多年

2006年初，中國石油勘探開發(fā)研究院組織專家在四川盆地西南地區(qū)進行了頁巖氣資源調(diào)查研究。經(jīng)過一年的艱難跋涉和潛心分析，專家們雖然沒有對頁巖氣資源進行全面準確的估算，但給我們帶來了振奮人心的消息——據(jù)體積法估算的結(jié)果顯示，中國主頁巖氣資源量約為15萬億－30萬億立方米，與常規(guī)天然氣相當。

調(diào)查結(jié)果同時顯示，中國松遼、鄂爾多斯、吐哈、準噶爾等陸相沉積盆地的頁巖地層，也有頁巖氣富集的基礎(chǔ)和條件，但中國南方海相頁巖地層，則可能是頁巖氣的主要富集地區(qū)。其中，重慶綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、南川區(qū)、武隆縣、彭水縣、酉陽縣、秀山縣和巫溪縣等地是頁巖氣資源最有利的成礦區(qū)帶。

此后，我國頁巖氣勘探開發(fā)利用工作開始提速，到2011年底，已先后打出15口頁巖氣試驗井，其中有9口井已經(jīng)出氣。

目前，雖然我國還沒有一口頁巖氣井投入商業(yè)生產(chǎn)，不過，包括中石化、荷蘭皇家殼牌、英國石油和雪佛龍在內(nèi)的幾家公司的勘探項目已經(jīng)展開。美國能源情報署估計，中國的頁巖氣儲量超過其他任何一個國家，可采儲量約1275萬億立方英尺（約合388.62萬億立方米）。

如果這一數(shù)據(jù)靠譜，按當前的消耗水平，這些頁巖氣足夠中國使用300多年！

2011年，國務(wù)院正式批準我國第172個獨立礦種——頁巖氣；今年3月，國家發(fā)改委、財政部、國土資源部和國家能源局正式印發(fā)《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。未來5-10年，我國將大力推進頁巖氣開發(fā)利用，并確定了“十二五”期間，全國探明頁巖氣地質(zhì)儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米，2015年頁巖氣產(chǎn)量65億立方米的目標。

中石化董事長傅成玉稱，中國頁巖氣產(chǎn)量可能會超過美國。更多業(yè)內(nèi)人士相信，頁巖氣這種廉價而充足的新型燃料來源，在未來數(shù)十年里將改變世界第一大能源消耗國中國的能源供給格局。　

3、頁巖氣產(chǎn)業(yè)是個“大金礦” 重慶將獲三個新經(jīng)濟增長點

分析人士指出，頁巖氣的開發(fā)和綜合應(yīng)用，將形成新的能源產(chǎn)業(yè)集群，給我市帶來至少三個新的經(jīng)濟增長點。

首先是能源產(chǎn)業(yè)。重慶工業(yè)經(jīng)濟一直受到能源不足的制約。數(shù)據(jù)顯示，2011年，重慶煤炭缺口1200萬噸，天然氣缺口15億立方米。如果境內(nèi)頁巖氣資源得到充分開發(fā)利用，重慶不僅將告別能源短缺，還將成為國內(nèi)頁巖氣的輸出地，從“買能源”變?yōu)?ldquo;賣能源”。

其次是頁巖氣研發(fā)、開采相關(guān)裝備制造業(yè)。未來5-10年，國內(nèi)將打出成千上萬口頁巖氣井，需要大量開采裝備。這是一個龐大的市場，重慶可以利用老工業(yè)基地配套能力強的優(yōu)勢，在勘探、鉆井、增產(chǎn)設(shè)備等方面有所突破，形成大馬力柴油機、柱塞泵、氣壓機、特種車輛、電控、配電等設(shè)備制造能力，由此帶來的工業(yè)增加值十分可觀。

頁巖氣下游化工產(chǎn)業(yè)，將是又一個增長點。目前，我市能源化工產(chǎn)業(yè)分煤化工和天然氣化工兩部分，在長壽、涪陵、萬州有三大化工基地。近年來，這三大基地都面臨原料短缺、實際產(chǎn)能難以有效擴大的困難。2009年11月我市遭遇“氣荒”，三大化工基地內(nèi)不少工業(yè)企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)。頁巖氣的開發(fā)，將從根本上解決我市能源化工產(chǎn)業(yè)的原料短缺問題。

對于頁巖氣開發(fā)、利用給重慶經(jīng)濟帶來的全新發(fā)展契機，我市已有較為充分的準備。在8月14日的專題工作會議上，市長黃奇帆表示將著眼今后頁巖氣開采量的增加，提前規(guī)劃布局天然氣化工產(chǎn)業(yè)。各區(qū)縣和相關(guān)部門要充分認識頁巖氣開發(fā)的重大意義，高度重視頁巖氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進，積極支持頁巖氣開發(fā)企業(yè)的工作，做好相關(guān)配套服務(wù)。

4、加快頁巖氣商業(yè)開發(fā) 需要從三個方面著力

頁巖氣開發(fā)利用的前景十分誘人。但是，要吃到這塊美味的“蛋糕”，實現(xiàn)商業(yè)開發(fā)，卻絕非易事。

中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委副主任張抗認為，中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)化尚需時日。從目前我國頁巖氣勘探狀況、開發(fā)政策、開采技術(shù)等多種因素考量，2015年之前，大規(guī)模商業(yè)開發(fā)還難以實現(xiàn)。

按照全市頁巖氣發(fā)展專題工作會議精神，我市將從三個方面著力，盡早實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)開發(fā)。

首先是避免走原來開采煤層氣的老路，解決好配套管網(wǎng)建設(shè)滯后的問題。我市將規(guī)范引導頁巖氣合理利用，在充分利用“縣縣通”工程輸送開采出來的頁巖氣的同時，在遠離天然氣管網(wǎng)設(shè)施、初期產(chǎn)量較小的勘探開發(fā)區(qū)建設(shè)小型液化天然氣利用裝置，防止放空浪費。

其次，從技術(shù)角度分析，頁巖氣勘探開發(fā)大致涉及勘探、鉆井及測井、井下作業(yè)和采氣4個主要階段。水平鉆井技術(shù)和壓裂技術(shù)是其中最核心的技術(shù)，目前僅美國等少數(shù)國家掌握。

由于地質(zhì)地理條件相對較差，重慶頁巖氣開采存在不小的技術(shù)難度。為此，我市將通過開放合作引進技術(shù)資源，和斯倫貝謝公司的合作是一個開始，今后還將進一步加大力度。

最后，是對加入頁巖氣開發(fā)陣營的資本和企業(yè)進行有效引導和鼓勵。

在這方面，美國經(jīng)驗頗有借鑒價值。早在1978年，美國聯(lián)邦政府便出臺了《能源意外獲利法》，對頁巖氣開發(fā)實施了長達15年的優(yōu)惠政策，各州政府都實施了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，有些州甚至對頁巖氣的開發(fā)不征生產(chǎn)稅。另外，美國還專門設(shè)立了非常規(guī)油氣資源研究基金，對頁巖氣等新能源的開發(fā)研究進行支持。

目前，我市已經(jīng)和國開投簽訂協(xié)議，為頁巖氣開發(fā)提供資金。同時，我市還鼓勵中石油、中石化在渝開展頁巖氣勘探開發(fā)，并擬通過國家第二次頁巖氣區(qū)塊招標，吸引不同所有制的市場主體參與開發(fā)。　

短評

得能源者得先機

每逢重慶入夏，我們總會擔心空調(diào)突然“停擺”。與空調(diào)質(zhì)量無關(guān)，怕的是“拉閘限電”。

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，能源供應(yīng)短缺對生產(chǎn)生活的影響似乎已無處不在。近幾十年來，整個世界都被能源危機與環(huán)境危機深深地困擾著，尤其是前者。

建立在傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)上的現(xiàn)代經(jīng)濟，其實已經(jīng)危機四伏。按照目前的消費速度，地球上的石油資源大約在2050年左右即告枯竭，天然氣將在57—65年內(nèi)枯竭，作為核電工業(yè)主要原材料的鈾，也只能維持到本世紀30年代中期。即便是便宜的煤炭，最多也只能再供應(yīng)169年。

對于正肩負統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重任、努力成為長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心的重慶來說，能源的重要性更是不言而喻。從本地工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，雖然筆電等新興產(chǎn)業(yè)的能源投入產(chǎn)出比很高，但傳統(tǒng)制造業(yè)不僅仍占不小比例，且對穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟作用顯著。此外，由傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型，也需要經(jīng)歷一段不短的發(fā)展時期，不可能一蹴而就。這也注定了能源問題，在未來很長一段時間里，仍將是重慶經(jīng)濟發(fā)展中最急需解決的問題之一。

從這個立場出發(fā)，我們對像頁巖氣這樣的新能源開發(fā)，充滿了憧憬。國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟競爭力，核心是創(chuàng)新，而創(chuàng)新必須基于強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如何鍛造這個基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是能源。換言之，從目前的經(jīng)濟能級看，誰擁有能源，誰就將擁有經(jīng)濟發(fā)展最核心的后發(fā)優(yōu)勢。

正如市長黃奇帆所說，頁巖氣的開發(fā)利用，是近年來一項偉大的技術(shù)革命，將對改變世界能源格局和人類生活方式產(chǎn)生重大而深遠的影響，并將催生和拉動新的產(chǎn)業(yè)。人類歷史上幾次工業(yè)革命都與能源息息相關(guān)，誰在頁巖氣的開發(fā)利用上占得先機，誰就能在未來的發(fā)展中占據(jù)主動。

小資料

頁巖氣“姓甚名誰”？

頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，因分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中而得名。

從物理屬性上看，頁巖氣在地層中主要以頁巖顆粒吸附狀態(tài)為主，裂縫中的游離狀態(tài)為輔。進行開采后，它不能自然流出，而是需要采取增壓措施，因此開發(fā)難度比常規(guī)天然氣大。

但是，頁巖氣有著常規(guī)天然氣不可比擬的優(yōu)勢。

和常規(guī)天然氣相比，頁巖氣開采壽命更長，一般可達30—50年甚至更長。美國聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局最新數(shù)據(jù)顯示，美國沃思堡盆地Barnett頁巖氣田開采壽命可達80—100年。開采壽命長，就意味著可開發(fā)利用的價值大。

同時，頁巖氣產(chǎn)量也更為穩(wěn)定。頁巖氣大多分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁巖氣井能夠長期地以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣。

此外，和常規(guī)天然氣比較，頁巖氣儲量更大。目前，已經(jīng)探明的全球頁巖氣總資源量相當于常規(guī)天然氣的4倍，主要分布在北美、中亞和中國、中東及北非地區(qū)。

新聞鏈接

頁巖氣可能讓美國率先走出危機

今年8月3日，美國能源部宣稱，未來4年將停止使用2700萬千瓦燃煤電廠。作為全球最大經(jīng)濟體和第二大產(chǎn)煤國，是什么讓美國有如此大的淘汰落后煤電機組的魄力？

答案正在于替代能源——頁巖氣。

1997年，美國拉開了頁巖氣革命的序幕。2005年，美國頁巖氣產(chǎn)量僅196億立方米，隨后6年開始呈爆發(fā)式增長——2006年283億立方米，2010年1387億立方米，2011年1720億立方米，年均增長高達43.1%。

頁巖氣革命使美國由一個天然氣進口國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€天然氣出口國。早在2009年，美國超過俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國。

在出口天然氣賺取利潤的同時，隨著頁巖氣產(chǎn)量的不斷提升和價格的不斷下降，美國經(jīng)濟的要素成本不斷下降，美國產(chǎn)品國際競爭力得到增強。

據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)，8月6日，美國紐交所天然氣9月期貨合約價為2.91美元/百萬英熱。此前的4月份，這一價格最低到了1.9美元/百萬英熱，較這一輪最高價格2008年7月創(chuàng)下的13.21美元下降86%。

天然氣價格下降導致電力成本下降。美國能源信息署數(shù)據(jù)顯示，今年4月，美國天然氣電廠電價為2.85美元/千立方英尺，較此前最高的2008年6月12.41美元的價格下降77%。

廉價而充足的天然氣以及電力，使美國天然氣化工經(jīng)濟性優(yōu)勢顯現(xiàn)，美國制造業(yè)呈復興之勢。有經(jīng)濟學家預測，美國有可能成為全球最早走出債務(wù)危機的國家。

在美國能源結(jié)構(gòu)悄然改變的同時，我國原油對外依存度正逐年上升。專家指出，頁巖氣等替代能源對美國經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，因此我國也應(yīng)該尋找替代能源來降低對原油的需求。