由于甘肅、內蒙古、黑龍江、吉林等“三北”一線地區大規模限電，在現有電力運行體制下無法消納更大規模的風電，風資源開發利用效率大幅下降。為了避免更嚴重的限電形勢，2011年以來，國家控制“三北”一線地區風電發展規模和速度，重點發展山西、陜西、寧夏、河北、遼寧等電網接入相對較好的“三北”二線地區以及東南沿海、內陸低風速地區，預計2014年之前每年尚可維持1500萬千瓦左右的新增并網規模。

然而，在現有電力市場運行體制下，山西、陜西、寧夏、河北、遼寧等省區電網可繼續接入的風電容量也是有限的，而沿海地區和內陸低風速地區省份受風電開發成本、土地利用規劃、環境影響等因素限制，在現有技術手段、電價政策、管理體制條件下可經濟開發的風電規模也有限。

因此，如果2014年之前“三北”地區并網與消納問題處理不好，且中東部、內陸地區低風速與分散式接入項目的相關配套政策沒有在操作層面完善，則“十三五”期間我國風電將面臨可持續發展的嚴重挑戰。