前段時(shí)間，廣州成為繼北京、上海、貴陽(yáng)之后，第四個(gè)實(shí)施汽車限購(gòu)政策的城市，一張廣州車牌一夜間“洛陽(yáng)紙貴”。當(dāng)下許多人關(guān)注的是，下一個(gè)采取汽車限購(gòu)的城市是哪一個(gè)？深圳、佛山甚至杭州，近期都成為了傳聞中可能采取限購(gòu)的城市。隨著車市限購(gòu)令的進(jìn)一步發(fā)酵，全新的燃油汽車和新能源汽車格局變革會(huì)否來(lái)臨呢？

廣州限購(gòu)的良苦

廣州限購(gòu)，這一事件本身其實(shí)非常值得汽車業(yè)界深思。

從初衷看，廣州限購(gòu)可謂用心良苦，有出于環(huán)境保護(hù)的考慮，這點(diǎn)與北京限購(gòu)略有不同。

有數(shù)據(jù)顯示，目前廣州市機(jī)動(dòng)車已成為PM2.5的主要來(lái)源之一，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車排放PM2.5占大氣總量的比例高達(dá)38％，燃油汽車尾氣是城市環(huán)境污染的重要來(lái)源。

此前中國(guó)城市建設(shè)一直是以公交車輔以自行車的模式而規(guī)劃的。但是與突如其來(lái)、高速發(fā)展的汽車社會(huì)，相伴而來(lái)的是交通擁堵、環(huán)境污染，已經(jīng)成為許多大城市揮之不去的夢(mèng)魘。

大中城市控制PM2.5的重要措施之一就是限制汽車銷售和汽車總量增長(zhǎng)。免除汽車污染的根本措施就是發(fā)展電動(dòng)車和新能源汽車。

廣州限購(gòu)的一大亮點(diǎn)就是新能源車被“豁免”了，享受免搖號(hào)免競(jìng)拍直接上牌的特權(quán)。筆者認(rèn)為，這或?qū)⑹侵袊?guó)特大城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)會(huì)，以及啟動(dòng)新能源汽車消費(fèi)熱潮的加速劑。然而，一直以來(lái)，新能源車面臨著技術(shù)不過(guò)硬、成本高、網(wǎng)點(diǎn)少、配套跟不上等諸多難題，雖然享有“豁免權(quán)”，會(huì)不會(huì)成為消費(fèi)者難以享受到的“特權(quán)”呢？

從出臺(tái)政策的趨勢(shì)看，由于電動(dòng)車和新能源汽車的發(fā)展并沒(méi)有在各地城市的汽車限購(gòu)范圍之內(nèi)。各地汽車限購(gòu)令的出臺(tái)必將加速汽車工業(yè)向電動(dòng)車和新能源汽車轉(zhuǎn)軌的步伐。

筆者因此呼吁，相關(guān)地方政府完全可在頒布限購(gòu)令的同時(shí)，切實(shí)加大力度支持純電動(dòng)轎車、公交車、出租車在城市中的應(yīng)用。

混合動(dòng)力的春天

值得關(guān)注的是，此前混合動(dòng)力技術(shù)一直在尋找著市場(chǎng)推廣的突破口，而在此次廣州限購(gòu)中卻“意外”地獲得了天賜良機(jī)。

根據(jù)廣州限購(gòu)細(xì)則的《試行辦法》，新能源車、搖號(hào)、競(jìng)拍比例為1：5：4。簡(jiǎn)而言之，一個(gè)月1萬(wàn)張牌號(hào)中，有1000張限定在買(mǎi)電動(dòng)車及各類型混合動(dòng)力車。該政策有望成為廣州市場(chǎng)上在售成熟混合動(dòng)力車型的重大利好。

今年7月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布實(shí)施“節(jié)能與新能源汽車發(fā)展”的十年規(guī)劃，目標(biāo)是到2015年新能源車型的年產(chǎn)銷量要達(dá)到50萬(wàn)輛，同時(shí)推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車和節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車。此次廣州限購(gòu)細(xì)則的出臺(tái)明顯符合這一政策傾向。

在國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施和地方新能源車鼓勵(lì)政策加速跟進(jìn)的過(guò)程中，混合動(dòng)力車型或?qū)⒔璐藱C(jī)會(huì)輕松上位，迎來(lái)一個(gè)政策“護(hù)佑”下的“春天”。

廣州本地的車企似乎早已未雨綢繆。作為“親生子”，廣汽集團(tuán)在2010年就制定了“十二五”新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)微混、中、重混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車年產(chǎn)銷約20萬(wàn)輛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)燃料電池車的試運(yùn)行；廣豐在今年早些時(shí)候上市銷售混合動(dòng)力版新一代凱美瑞；廣本從今年開(kāi)始加速推進(jìn)新能源汽車，很快將導(dǎo)入兩款混合動(dòng)力汽車——CR－Z和FIT Hybrid銷售，今年底還有望小批量生產(chǎn)電動(dòng)汽車。

深圳模式的借鑒

再進(jìn)一步分析，就目前各城市推進(jìn)節(jié)能減排車輛的具體規(guī)劃而言，深圳推廣應(yīng)用新能源公交和出租車的做法頗為值得借鑒。

作為全國(guó)首批十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和全國(guó)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車試點(diǎn)城市，近年來(lái)，深圳的新能源汽車保有量目前已超過(guò)3000輛，居全國(guó)之首。今年，深圳還將新增2000輛新能源汽車，包括1000輛新能源公交車、500輛純電動(dòng)出租車和500輛新能源公務(wù)車，而這1000輛公交車原則上將全部采用純電動(dòng)車。深圳市長(zhǎng)許勤曾經(jīng)表示，到“十二五”末期，深圳將有50％以上的公交車換成純電動(dòng)汽車，并同步推進(jìn)公交車充電站建設(shè)。

地方政府加速推廣新能源交通方式，要想推行順利，還有一個(gè)先決條件，就是得讓相關(guān)車企樂(lè)意加大投入。

以深圳為例，大力推動(dòng)的公交電動(dòng)化就使得比亞迪、五洲龍等車企接連獲得電動(dòng)大巴和電動(dòng)出租車的大訂單。其中比亞迪K9純電動(dòng)大巴累計(jì)銷量已達(dá)到1200輛，e6也已經(jīng)在深圳市進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的試運(yùn)營(yíng)。

此外，深圳市作為中國(guó)最重要的電池生產(chǎn)基地，目前已經(jīng)形成相對(duì)完整的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)涌現(xiàn)出了比亞迪、五洲龍等新能源車整車企業(yè)及比克、航盛、星源材質(zhì)、貝特瑞等一批新能源車關(guān)鍵零部件與關(guān)鍵材料企業(yè)。在動(dòng)力電池隔膜、電助力、電空調(diào)及電剎車方面，部分企業(yè)也掌握了核心技術(shù)。據(jù)測(cè)算，今年深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入600億元以上。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟之時(shí)，深圳模式理應(yīng)可以輻射或者影響到廣州、珠三角乃至京滬杭等全國(guó)一二線城市。

特權(quán)豁免的難題

不過(guò)，需要指出的是，目前限制純電動(dòng)車、新能源車全面鋪開(kāi)的不利因素仍有以下幾點(diǎn)：

其一是我們的整車企業(yè)在電動(dòng)汽車發(fā)展中占有的支配地位不夠，企業(yè)之間的合作研發(fā)尚屬空白，產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平非常初級(jí)；其二是國(guó)內(nèi)的政策環(huán)境不利于企業(yè)創(chuàng)新，很多非汽車民營(yíng)企業(yè)在某些核心技術(shù)上取得了突破，甚至已經(jīng)面臨著產(chǎn)業(yè)化突破的臨界點(diǎn)，但目前的行業(yè)準(zhǔn)入制度卻將它們擋在了產(chǎn)業(yè)之外；其三是地方保護(hù)主義仍然設(shè)障重重，在2009年啟動(dòng)的“十城千輛”電動(dòng)汽車示范推廣工程中，運(yùn)營(yíng)車型大多為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品，好不容易形成的初期市場(chǎng)面臨被分割的危險(xiǎn)。

在限購(gòu)政策之下，新能源車享受特權(quán)，是一件利國(guó)利民的好事。政策雖好，但目前新能源車發(fā)展現(xiàn)狀和使用情況卻很可能讓政策的象征意義大于實(shí)際效果，政策的制定就是應(yīng)該讓群眾能夠得到實(shí)惠，而不僅僅只是為了應(yīng)對(duì)國(guó)家政策而做出的一種姿態(tài)。

對(duì)于新能源車面臨著技術(shù)不過(guò)硬、成本高、網(wǎng)點(diǎn)少、配套跟不上等諸多難題，只有政府積極參與才能真正得到解決，新能源車“豁免”限購(gòu)也才能真正成為消費(fèi)者能夠享受到的“特權(quán)”，否則只會(huì)成了“畫(huà)在紙上吃不到嘴里的蛋糕”。