低能耗、低污染、低消費是未來汽車發展趨勢。今年5月，國務院決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量的節能汽車，隨后在7月公布了國家第八批“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄以刺激節能汽車消費。

然而，近期市場上出現的關于節能補貼發放的種種亂象，引發了各方對如何刺激節能車消費，推動節能汽車發展的探討。

節能補貼發放亂象叢生

近日，記者在廣西南寧市多家4S店調查發現，經銷商對節能補貼的宣傳推廣力度大相徑庭。

在幾家合資品牌的4S店內，環顧全場看不到任何與節能補貼相關的廣告和標語，而是各種眼花繚亂的優惠活動。然而，在一些自主品牌的4S店里，一進門便能看到“享3000元節能補貼”的標語。一些消費者表示，他們在購車過程中，對節能車和補貼知之甚少，經銷商通常不會主動推薦和介紹節能車型。“要不是親口詢問，我還不知道這個車可以享受節能補貼。”一位消費者說。

雖然國家三令五申節能環保的財政補貼不能納入企業優惠，但是，記者走訪發現，一些商家仍“頂風作案”。在某自主品牌轎車4S店內，銷售人員稱，如果購買非補貼車款，可享受3000元降價另加2000元大禮包；如果選擇補貼車款，除了3000元補貼以外，沒有額外優惠。“補貼和優惠只能二選一。”

“不少商家將‘補貼’和‘優惠’混為一談。”汽車消費維權專家郝慶豐說，有的經銷商明說有補貼，但交完車款后，消費者又被告知節能補貼的款項已經在購車時優惠過了，不能再領取節能補貼。

郝慶豐曾接到多起節能補貼的投訴。他告訴記者，投訴還表現為商家在發票時間上做文章、補貼申請拖沓甚至推三阻四等。如山西一位李姓消費者今年7月12日購買了一輛雪佛蘭低配新賽歐，購車時銷售人員否認此款車享受補貼。事后，這位購車者查明所購車型確屬補貼車型，并數次致電客服。然而，對方一會說不知道有補貼這回事，一會說特價車不能享受，廠家會賠本，一會又說20日以后購買車才可享受。

經銷商在發放節能補貼上“大打太極”是為了冒領或是套取補貼嗎？一家4S店的銷售經理坦言，從操作上來看這種可能性不大。“節能補貼是經銷商先行墊付給消費者再向廠家申領，并非國家直接把補貼款付給經銷商。在這個過程中，資金回流往往需要一定時間，給一些經銷商帶來不小壓力，導致部分經銷商態度不積極。”

“過度營銷”“限購令”雙重外力擠壓節能汽車空間

國家明確提出要支持節能汽車等綠色消費。但在中高級車營銷過度、一線城市限購令越發嚴格的環境下，節能補貼對推進節能汽車銷售和發展所起的作用甚微。

“中高級車已成為主流，豪華車已大眾化，造成消費者攀比心理。”資深汽車評論人顏光明說，豪華車動輒數十萬元的降價對中級車產生擠壓效果，而中級車跟進降價又對小型車和緊湊型車造成壓力。

與此同時，中高級車的過度營銷影響了消費者的購車觀。顏光明說，現在市場上宣傳講究汽車的身份、地位和性能，一定程度上誤導了消費者，在中高級車大幅降價的誘惑下，不少人咬咬牙購買高級別車。“目前炫耀性消費仍大于功能性消費。”

專家同時認為，在汽車消費主戰場的一線城市，3000元補貼對節能汽車銷售的促進作用并不明顯。郝慶豐說，北京、上海、廣州等城市“一牌難求”，“節能車大多為國產車型，有的價錢還比不過一塊牌子。現在經濟收入提高比較快，年輕人積蓄到一定能力，還是希望一步到位買個比較好的車。”

廣西富緣汽車銷售有限公司銷售經理黎明說，3000元補貼對于二、三線城市的消費者來說還是相對較為實惠，但大部分消費者在購車時仍更加看重汽車的性能和款式，是否屬于節能車并不能影響他們的消費觀。

節能汽車推廣任重道遠

近年來，我國城市化進程加快，私家車數量飛速上漲，隨之產生的城市交通堵塞、停車困難、空氣質量下降等問題凸顯，加上能源緊張，推廣小型節能汽車已成為解決以上問題的一大良方。

顏光明認為，節能惠民補貼的初衷很好，但關鍵問題是引導廠商樹立節能環保的生產理念。“生產廠商要提高小型節能車的質量和性能，讓消費者滿意、放心。”

汽車業內資深評論人賈新光說，入選節能補貼目錄，要求汽車擁有更低的油耗表現，對企業的工藝技術也提出了更高的要求。面對更高的要求，可仿效國外經驗，對廠商生產的節能車油耗等節能環保指標進行動態跟蹤考核，并定期公布，以激勵廠家在節能車生產上花費更大功夫，生產出更加經濟節能的汽車。

顏光明認為，在消費觀念上，應呼吁消費者在城市里購買小型車，引導“功能性消費”，避免“炫耀性消費”的觀念長期存在于市場。“同時，廠商也應將用于營銷活動的經費用于降低生產成本、提高汽車質量等有利于消費者的行動中去。”

一些專家認為，政府推出了八批節能汽車目錄，更多車型、更多消費者能夠受益，是對生產、銷售、使用節能汽車的鼓勵，但仍需考慮推廣的力度和具體執行措施是否得力。

郝慶豐說，汽車市場價格是波動的，價格真實性消費者也很難辨別，在車價上體現補貼操作上有難度，建議對節能汽車購車后的使用成本進行補貼。“比如減免等值的車船使用稅、停車費、保險費用等，并通過一定形式公布出來。消費者就按市場價買到自己認為合理的節能汽車，再領著這些看得見、摸得著的補貼，這樣的政策相對容易操作。”

顏光明說，鼓勵小型車、節能車消費應是一個長期的工作，而不僅僅是一次性補貼3000元，應在未來汽車使用成本上加以長期補貼，這樣才能真正打動消費者的心。

“在稅收上，能否加以區分，例如國外就是通過燃油稅的方法來調節市場，我們在這方面可以加以借鑒。”賈新光說。