江蘇沿海正打造千萬千瓦級的海上風電基地。這個號稱中國未來的“海上三峽”，其起步階段并非一帆風順。記者從5日于南京舉辦的“第五屆中國江蘇國際風電產業發展高峰論壇”中獲知，江蘇海上風電特許權招標的4個項目核準進度緩慢，進行海上風電開發的企業前期投入巨額資金，也在“摸著石頭過河”。

江蘇風電產業在全國處于領先地位。江蘇省可再生能源行業協會風電專業委員會主任施新春介紹說，江蘇風電產業產值超過千億元，江蘇省規模化的風電企業有150多家。

“江蘇陸上風資源有限，目前來看已經開發飽和，江蘇主要的風資源、未來規劃都集中在海上，海上風電主要在連云港、鹽城、南通布局。”施新春表示，現在江蘇風電總裝機容量為180萬千瓦，海上風電已經建成13萬千瓦，這是全國海上風電建成規模最大的。

“海上三峽”建設起步并非一蹴而就。“江蘇的海上風電有4個特許權項目、7個示范項目在推進。其中，海上風電兩年前開始進行特許權招標，4個特許權項目在推進的過程中，由于涉及到海洋、海事、軍事、環保、電網各方面因素，又涉及到規劃調整問題，項目核準的進度非常緩慢。”施新春說。

江蘇龍源振華海洋工程有限公司就是新近兩年成立的合資公司，專門從事海上風電項目建設，也是該領域先嘗“螃蟹”的企業。

“我們在啟東做了一個3萬兆瓦的試驗風場，還做了一個15萬兆瓦的示范性項目，試驗性項目估計今年9月就能投產了。經過2個項目的施工，我們也積累了一些經驗，但如果想在安全、造價、進度這幾個方面做的都比較理想，還是很難。”江蘇龍源振華海洋工程有限公司副總經理張樂平表示。

“國外的海上風電已經發展了20多年，我們才剛剛起步，在特許權招標問題上進度緩慢，同時電價偏低，所有的施工企業一次性投入很大、成本很高，這些都是起步階段遇到的難題”，張樂平說。

他表示：“陸上風電并網電價是六毛一，這樣的電價對于海上風電企業長期做下去要虧本的。現在國家補貼政策還沒出臺。”

在起步階段即遭遇種種難題，江蘇企業也在尋找對策。

“通過前期2個項目施工，我們探索出一個風機制造新技術，現在可以做到一天打一根樁，這個國外目前還做不到。從單樁來看，這使得我們整個風機基礎造價下降了20%至25%，施工進度也大大加快。”張樂平說。

他表示，龍源是風電企業的龍頭企業，現在這個階段主要是摸索施工技術，研制施工裝備，為以后規模開發打基礎。“我們還在摸著石頭過河，大家都沒干過，前期投入全是自己掏錢。”

但他同時認為海上風電前景很好：“龍源在陸上、海上都有風電項目，對比下來，海上發電量更好一些。”

施新春則認為，江蘇發展風電發展有巨大優勢。“江蘇是人口大省、資源小省，能源緊缺，風電不存在無法并網的問題。同時，江蘇有人才優勢、裝備制造優勢、風資源優勢，如果海上風電核準進度能進一步加快，海上風電生產成本能夠下降，在電價方面有個好的政策支持，海上風電發展的一些技術難題能夠得以克服，對發展海上風電來說，將營造很有利的趨勢。”

記者了解到，今年9月，江蘇海上風電特許項目的核準可能會有突破。